<오마이뉴스>는 세계7대자연경관 선정과 관련해 제주도 각 부서가 60여 차례 공문을 만든 사실도 확인했다. 도 차원의 지침을 내리는 문서부터 홍보를 위한 공무원들의 트위터 가입을 지시하는 문건도 나왔다.
제주도는 사업이 본격화되고 있던 지난 1월, 환경경제부지사가 주재하는 '세계7대경관 선정 추진 지침 시달회의'를 개최했다. 각 실과장과 주무과장, 제주시와 서귀포시 부시장, 유관기관의 총무부서장 등이 참석했다. 이 자리에서 부지사는 참가자들에게 범도민 참여 분위기 확산을 위한 지침을 하달한 것으로 알려졌다.
그 후로 관련한 공문이 쏟아졌다. 1월31일 '트위터 전 직원 가입 및 투표 인증서 제출', 2월 1일 '부지사 지시사항 및 트위터 가입 현황 제출', 2월 7일 '추진상황 점검회의', '전 도민 인증서 갖기 운동', 2월 24일 '부서별 세부추진 계획 제출', 2월 28일 '인증서 갖기 실적조사' 등 도 자체 사업들이 진행됐다.
이런 상황에서 도 공무원들의 동원 문제가 불거졌다. <오마이뉴스>가 입수한 제주도청의 문건에는 지난 3개월여간도 공무원은 국제전화 투표 409만여 회를 달성했다(3월 31일자 기준). 한 번 통화에 180원이 부과되는 점을 고려하면 제주도 관공서의 전화 요금만 7억 3000만 원이 넘는다. 7000명 가량인 제주도 공무원이 한 명당 584통의 전화를 한 셈이다.
"하루 1500건의 (부서) 목표량을 달성하려면 근무시간 중의 투표는 불가피하다. 민원전화가 불통일 수밖에 없다."
"숙직근무자는 전 직원의 스피커폰을 책상 위에다 5~6대씩 올려놓고 단축키나 재발신 다이얼을 누른다. 차례대로 삐~소리가 나오면 7715를 피아노 치듯 누른다. 그렇게 1시간여가 끝나면 머릿속이 공허해진다."
"(2007년 6월 유네스코가) 제주도를 세계자연유산으로 선정할 당시만 하여도 외국인이 금방 늘어날 것처럼 했는데 전년도 외국인 내방실적은 오히려 줄어들었다. 뉴세븐원더스가 비영리재단으로 세계7대 우표, 세계7대 동식물 등 갖가지 유사한 투표를 벌여 개발도상국만이 참여하고 있는 것으로 안다. 막대한 예산 대비, 보다 구체적인 실익도 따져보아야 하지 않을까 싶다."
"관 주도로 하다 보면 결국 오래가지 못한다. 전 도민, 전 국민, 전 세계인의 자발적인 참여분위기에 역점을 두지 않고 무차별적인 관 조직만을 동원하여 설령 선정된들 후손들에게 떳떳한 세계유산이라 말할 수 있겠나?"
지난 4일 전국공무원노조 서귀포지부가 주관한 토론회 때 쏟아진 공무원들이 쏟아낸 말들이다. 이 때문에 제주도 공무원노조는 관 주도로 진행되는 사업을 중단할 것을 요구했으며, 제주도는 지난 11일 업무시간 중 전화투표를 자제하는 개선안을 발표했다.
그러나 개인 핸드폰을 통한 전화 투표와 SNS투표 등은 계속 독려했다. '공직자 자율적 개인별 통화 총량제'를 실시해 개인별 1일 20통 이상, 월 600통 이상의 투표를 목표로 세우기도 했다.
임기범 제주도 공무원노조 본부장은 <오마이뉴스>와 만난 자리에서 "공무원들의 불만이 제기돼 강제적인 투표 참여는 개선됐지만 여전히 투표에 눈치를 봐야 하는 상황"이라며 "주관 재단에 여러 문제가 제기되고 있는데, 확실한 검증 없이 제주도가 올인하고 있어 우려된다"고 밝혔다.
예산 관계와 사업주체 문제를 확인하기 위해 지난 11일 관련 업무를 총괄하는 세계자연유산관리단을 찾았다. 제주도청 2청사에 위치한 사무실에는 범도민추진위 위원장의 책상이 마련돼 있었다. 관리단에서는 '7대경관 추진팀'이 분주하게 움직이고 있었고, 범도민추진위의 사무국장을 겸직 중인 강성훈 단장은 자리에 없었다.
자리에 있던 공무원들은 모두 "답변 할 수 있는 위치가 아니다"라며 인터뷰를 거부했다. 이후 강 단장과 지속적으로 접촉했지만 "제주도청은 언론 인터뷰를 하지 않기로 했다"며 "모든 사안은 추진위 쪽에 문의해야 한다"는 답변만 돌아왔다. 그 후로도 수차례 제주도의 의견을 들으려 했으나 강 단장은 전화를 받지 않는 등 언론취재를 피했다.
삼성연구소 "연구의뢰 받지도, 진행하지도 않았다"
한편 세계7대자연경관 선정효과를 연구하고 있다는 주장도 거짓으로 밝혀졌다. 그동안 선정효과가 명확하지 않다는 지적에 대해 제주도와 범국민추진위는 "경제효과에 대해 제주도발전연구원과 삼성경제연구소에서 연구를 하고 있다, 곧 발표할 것"이라고 밝혀 왔지만 <오마이뉴스> 확인 결과, 두 기관 모두 이를 부인했다.
제주도발전연구원의 한 관계자는 <오마이뉴스>와 한 전화통화에서 "선정 효과에 대한 연구를 진행하기는 했으나 결과를 공식적으로 발표하지는 않았다"고 말했다. 그는 제주도와 범국민추진위가 연구원의 연구를 바탕으로 '최대 1조 3000억 원의 경제효과가 있다'고 주장한 것에 대해 "연구 내용이 입으로 전해진 것뿐 연구원이 발표한 것은 아니"라고 밝혔다.
이 관계자는 이어 "2007년에 있었던 '신세계7대불가사의' 선정으로 인한 관광객 증가를 바탕으로 연구를 진행했지만 자료에 한계가 있었다"며 "현재 연구는 중단한 상태이며 앞으로 진행할 계획은 없다"고 말했다.
그는 삼성경제연구소가 경제효과를 연구한다는 주장에 대해 "연구원에서 협조를 요청하기는 했지만 논의 단계에서 주관 재단 문제가 불거져 맡지 않은 것으로 안다"고 설명했다.
이에 대해 삼성경제연구소 관계자는 <오마이뉴스>와 한 전화통화에서 "세계7대자연경관과 관련한 어떠한 의뢰를 받은 적도 없으며, 진행한 적도 없다"고 말했다. 양측의 말이 일부 엇갈리기는 하지만 현재 연구가 진행되지 않고 있음은 확인할 수 있었다.
그러나 범국민추진위 측은 "경제효과 연구결과는 곧 나온다"고 주장했다. 범국민추진위 관계자는 <오마이뉴스>와 한 전화통화에서 "삼성경제연구소가 연구용역을 하고 있다는 일부 보도 때문에 부담을 느껴 그렇게 말했겠지만 연구는 진행되고 있으며 한 달 정도 후면 나올 것"이라고 말했다.
삼성경제연구소 측에 이를 재차 확인했으나 관계자는 "앞으로도 관련한 연구를 진행하지 않을 것"이라고 반박했다.
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공무원 한명당 584통, 전화요금만 7억원 제주도 예산 20억 투입하면서 민간사업?
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