경부선 국철이 도심을 관통하는 서울과 경기 7개 자치단체(군포, 안양, 용산, 동작, 영등포, 구로, 금천)들이 국철1호선 '당정~용산역 구간 지하화'를 요구하고 나선 가운데 해당 지자체에 거주하는 주민들도 이에 대한 열망이 높은 것으로 나타났다.
안양시는 1일 경부선 철도 지하화를 위해 지난 달 10일부터 서명운동을 벌인 결과, 안양시민의 절반 가량인 30만 여명이 서명에 동참했다고 밝히는 등 현재 7개 지자체 공동추진위가 실시한 서명 참여인원을 모두 합치면 100만명에 이르는 것으로 집계됐다.
경부선 국철은 극심한 소음과 주거환경 저해 등의 피해뿐만 아니라, 철도가 도심을 양분하여 생활권 단절과 도시 불균형 등 삶의 질을 떨어뜨리는 장애요소로 지적되어 왔다. 이에 대한 대안은 "오직 지하화만이 해결 방법이다"며 이 지역 자치단체들이 서울역에서 군포 당정역까지 32km 구간을 지하로 건설하여, 지상철로 인한 피해와 지역단절 등의 문제를 해결하자고 주장하고 있는 것.
지난 5월 수도권 6개 지자체들이 협의회 구성시 군포 당정역~구로(약 26km) 구간 지하화를 제안했으나 최근 용산구가 참여키로 함에 따라 서울역까지 구간이 더욱 늘어났다.
18대 대통령 후보들에게 경부선 철도 지하화 요구
경부선 철도가 관통하는 수도권 인접 자치단체 단체장들은 지하화를 공동 추진할 것을 다짐하는 공동협약을 맺고 협의회를 구성했다. 이와 별도로 각 지자체의 시민사회단체들이 연합하여 '경부선철도 지하화 통합추진위원회'를 결성해 서명운동을 벌이고 있다.
이들은 '1호선 당정~용산역 구간 지하화' 의제 공론화 확대 및 실효성 향상, 정부(국토해양부)와 제18대 대통령선거 후보들의 사업 동의라는 목표를 세우고 있다.
이와 관련 오는 6일 서울 용산역에서 지방자치단체장, 지역 국회의원, 주민등 약 200여명이 참석한 가운데 경부선 철도지하화 촉구 및 서명지 전달을 위한 기자회견을 실시하고, 여야 대선후보 캠프에 서명지를 전달하여 '대선 공약화'를 요구한다는 계획이다.
또 내년 중에는 인접 지자체와 공동으로 지하화 기본구상 연구용역을 실시하고 오는 2014년 초 국토해양부에 국책사업 반영을 촉구하는 공동건의서를 전달한다는 방침이다.
최대호 안양시장은 31일 "경부선 수도권 구간이 지하로 건설되고 상단부가 녹지와 문화예술 공간으로 조성된다면 시민들의 삶은 훨씬 풍요로워질 것"이라며 "며칠 전 일본에 가서 보니 도쿄의 경우 기존 철도를 운행하면서 지하 굴착 공사를 하고, 지하 30미터에 터널을 뚫는 중심도 전철 등 다양한 공법이 있는 것으로 확인했다"며 기대감을 내비쳤다.
6조4천억 넘는 비용, 과연 정부가 부담할까
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| ▲ 경부선 국철이 통과하는 서울.경기 수도권 자치단체장들이 지난 5월 3일 안양시청에 모여 지하화 추진을 위한 양해각서에 서명하고 있다. |
| ⓒ 최병렬 |
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한편 국철 1호선 지하화는 최대호 안양시장이 처음 내세웠던 선거공약이다. 그는 시장 당선 이후 석수~명학역 6.4km 구간에 대한 지하화를 추진했으나 타당성 연구용역 결과 단독 추진이 어렵다고 판단, 1호선이 지나는 6개 지자체와 함께 전체 구간의 지하화 사업을 공동으로 모색해 정부에 국책사업으로 추진을 건의한다는 계획으로 방향을 전환했다.
이에 경기 군포∙안양, 서울 용산∙동작∙영등포∙구로∙금천 등 7개 지자체는 지난 5월 3일 국철1호선 지하화를 공동추진 양해각서를 체결했다. 이어 지난 8월 14일 상설협의회 구성에 필요한 규약 제정 및 기본구상 용역 공동시행을 위한 공동협약을 체결했다.
안양시청에서 열린 협약식에서 협의회는 각 지자체장을 위원으로 2년 단위의 초대 협의회장에 최대호 안양시장과 차성수 금천구청장을 선출했다. 또 국철 지하화를 국책사업으로 추진하기 위한 행∙재정적 협조와 실무회 구성 및 전문가 자문, 사업타당성 확보 등 기본구상 용역을 공동발주(용역비 각 지자체 분담)하는 등의 내용도 협약서에 담았다.
문제는 막대한 비용이다. 안양시가 자체적으로 실시한 안양구간(석수~명학역 6.4km) 지하화사업 타당성 연구용역 결과 1조2000억원(1km 당 2000억원)의 사업비가 소요되는 되는 것으로 분석돼 전체구간(32km) 사업비는 6조4000억 원 이상 달하는 것으로 추정된다.