신성장동력으로 녹색산업이 주목받고 있지만 정작 공공기관인 천안시의 친환경상품 구매율은 전국 평균에도 못 미치고 있다.

특히 천안시는 친환경상품 구매 활성화를 위해 작년 12월 관련 조례도 제정됐지만 예산이 뒷받침되지 않아 명목상 운영에 그치고 있다.

2009년 구매율 목표 68%, 2007년 전국 자치단체 평균 밑돌아

최근 천안시는 '2008년 친환경상품 구매실적'과 '2009년 친환경상품 구매계획'을 시 홈페이지를 통해 공표했다. 공표 자료에 따르면 지난해 천안시가 구입한 각종 물품의 총 구매액은 76억9930만원. 친환경상품 구매에는 48억7422만원이 쓰여 63.3%의 구매율을 보였다.

천안시의 2008년 친환경상품 구매율 63.3%는 한해 전 전국 지방자치단체의 친환경상품 구매율 평균에도 못 미치는 수준. 환경부가 발표한 2007년 전국 지방자치단체의 친환경상품 평균 구매율은 79.2%. 2008년 천안시 친환경상품 구매율과 비교해 15.9%의 격차를 보인다.

천안시가 올해 목표한 친환경상품 구매율은 68%. 목표를 1백% 달성해도 2년전 전국 지방자치단체의 친환경상품 평균 구매율을 10% 가량 밑 돈다.

이처럼 천안시의 친환경상품 구매율이 저조한 까닭은 자치단체의 무관심이 첫 번째 요인으로 꼽힌다. 친환경상품 구매 활성화를 위한 천안시의 무관심은 예산 편성에서 두드러진다.

유명무실한 친환경상품 구매촉진 조례

천안은 작년 12월 의원발의로 '천안시 친환경상품 구매촉진 조례'가 만들어졌다. 조례에는 친환경상품의 구매와 생산, 유통을 촉진하기 위해 시가 '천안시 친환경상품구매촉진위원회'를 구성토록 되어 있다.

또한 시는 친환경상품 구매촉진을 위해 5년 단위의 중.장기 계획을 수립해야 하고 친환경상품을 생산하는 관내 기업의 지원활동도 펼칠 수 있다.

친환경상품 구매실적 공표시에는 친환경상품 생산.유통.판매사업자에 대한 지원 실적, 친환경상품 구매촉진을 위한 교육홍보실적, 수범사례 등도 포함해 밝혀야 한다. 하지만 구매실적 공표에서 이런 점들은 누락됐다. 지원실적이나 교육홍보 실적이 없기 때문이다.

작년 뿐만 아니라 올해도 친환경상품 구매 촉진을 위한 지원이나 교육홍보 사업을 기대하기는 어렵다. 주무부서인 시 청소과 올해 예산 가운데 친환경상품구매촉진위원회 운영 예산이나 친환경상품 구매 촉진 지원, 교육홍보사업 예산은 별도로 편성된 것이 없다. 조례가 제정된지 6개월여가 경과하고 있지만 위원회 구성은 아무런 진척이 없다.

시민단체, 민간자원과 연계한 교육·홍보 주문

천안시 청소과 재활용팀 관계자는 "다른 자치단체에서 친환경상품구매촉진위원회를 만든 사례가 없어서 위원회 구성을 미루고 있다"며 "하반기에는 계획중이지만 시기나 일정이 정해진 것은 없다"고 말했다.

이 관계자는 또 "친환경상품 구매를 다른 부서에 권장해도 지역 상품 우선 구매 등 다른 우선 순위에서 뒤처져 어려움이 있다"고 전했다.

친환경상품 구매촉진 조례를 대표 발의했던 장기수 천안시의회 의원은 "저조한 친환경상품 구매율에는 시의 구매부서와 계획부서가 다른 점도 한몫한다"며 "공무원 전체의 친환경상품에 관한 교육과 홍보가 필요하다"고 지적했다.

시민단체에서는 천안시 친환경상품 구매율을 높이기 위해 유기적인 네트워크를 강조했다.

유혜정 천안녹색소비자연대 사무국장은 "관내 친환경상품 기업의 발굴이나 공직사회 교육과 홍보를 자치단체가 모두 떠 안기는 어렵다"며 "민간단체와 연계하면 훨씬 수월할 것"이라고 말했다.