[2신 : 24일 오후 5시 54분]

이명박, 정무수석 부활로 당·청 불협화음 차단

한나라당의 당·청 일체화 논란이 24일 수면 아래로 들어갔다.

이명박 대통령당선자가 당권과 대권의 분리가 명시된 당헌을 개정하는데 부정적인 입장을 보였기 때문이다. 이 당선자는 대신 청와대 정무수석을 부활시켜 당·청 관계의 가교 역할을 맡길 것으로 보인다.

이명박 당선자는 이날 오후 서울 통의동 금융감독원 연수원에 마련된 대통령직인수위원회 당선자 집무실에서 강재섭 한나라당 대표를 만난 자리에서 당·청 일체화 논란과 관련해 "당헌당규에 참 잘 정리되어 있는 것 같다. 그래서 당헌당규를 고친다는 문제는 앞으로 이야기하지 않는 것이 좋겠다"고 말했다.

강 대표가 "국정을 수행하는데 있어서 대통령은 당의 정강정책을 반영하고 당은 대통령을 보좌하고 당·청은 공동책임을 지게 되어있다는 부분이 당헌에 잘 나와 있기 때문에 이 부분에 대해서는 당헌당규대로 하면 될 것"이라고 말한 데 대해 이 당선자는 이렇게 말했다.

또한 강 대표가 "(당이) 내부 일로 시끄러운 면이 좋지 않다"고 하자 이 당선자는 "신문 보니까 우리가 공천 문제 때문에 뭐 어떻다 해서 깜짝 놀랐다"며 "우리 당이 그런 것 갖고 (얘기)할 때가 아니다"고 강조했다. 회동을 마친 강 대표는 YTN과의 대담에서 "1월 초순 쯤 인수위가 활동을 시작하면 총선기획단을 하나 만들어 공천 일정이나 기준 등을 준비시키려 한다"고 전했다.

그러나 이 당선자는 당권과 대권의 분리가 당·청의 단절 또는 대립이 되어서는 안 된다는 점을 분명히 했다. 이 당선자는 "당헌당규와 같은 규정이 아무리 좋아도 결국은 사람과 운영이 문제이기 때문에 사람과 운영이 잘 될 수 있도록 당과 청와대가 협력을 하는 것이 필요하다"고 말했다. 이는 자연스럽게 청와대의 정무기능 강화라는 결론으로 이어졌다.

강 대표가 "청와대에서 정무수석비서관과 같은 제도를 다시 부활하는 것이 어떻겠냐"고 건의하자 이 당선자는 "긍정적으로 검토할 필요가 있다"고 답했다. 이 당선자는 당과의 긴밀한 관계를 위해 취임 전이라도 강 대표와 수시로 회동하기로 하고, 정부 출범 후에도 주례회동을 정례화할 방침이라고 한다.

당 대표의 건의와 당선자의 수락 형식을 빌었지만, 이 당선자는 오래 전부터 청와대 정무 기능의 부활을 구상했던 것으로 알려졌다.

청와대 정무수석은 2004년 5월 노무현 대통령이 제왕적 대통령제를 시정하겠다는 취지로

폐지한 자리로, 이는 당·청 분리의 상징으로 여겨졌다. 대통령이 비서실장이나 정무수석을 통해 여당을 수직적으로 지배하는 구조를 바꾸려고 했던 노력은 긍정적인 평가를 받을 만했다.

그러나 정무수석이 없어진 후 김근태·정동영 등 대선주자들의 입각 과정에서 불협화음이 나오고 여당의 '아파트 분양원가 공개' 공약을 대통령이 부인하는 등 당·청간 갈등이 끊이지 않았다. 당·청 갈등이 최고조에 이른 것은 2005년 7월 노 대통령의 '대연정' 제안으로, 당시 여당에서는 대통령을 제어할 수 있는 채널이 거의 없었다.

노 대통령은 2006년 8월 청와대 정무팀을 부활시켰지만, 이때는 이미 같은 해 5월 지방선거에서 참패한 열린우리당이 '탈여당' 선언을 준비할 정도로 양측의 관계는 이미 악화될 대로 악화되어 있었다. 또 정무팀의 위상도 당-청간의 실무적인 '연락책' 정도였다.

노무현 정부의 '실패'를 지켜본 한나라당과 이 당선자로서는 '탈권위주의'의 시대적 흐름을 거스르지 않으면서도 당·청이 대등한 위치에서 협력할 수 있는 안전판으로 청와대 정무수석 및 당·청 주례회동의 부활을 선택한 셈이다.

그러나 제도가 원만한 당·청 관계를 보장하는 것은 아니다. "당헌당규와 같은 규정이 아무리 좋아도 결국은 사람과 운영이 문제"라는 이 당선자의 말은 "당·청 관계도 결국 인사가 만사"라는 고민을 담고 있다고 볼 수 있다.

[1신 : 24일 오전 11시 34분]

이명박-강재섭 회동... 당권분리 해법은?

한나라당이 대통령과 여당의 관계 설정을 놓고 고심하고 있다.

97년 9월까지만 해도 신한국당(한나라당의 전신)의 당권은 김영삼 전 대통령에게 있었다.

김 전 대통령은 아들들의 병역 미필과 이인제 탈당 등으로 어려움을 겪던 이회창씨에게 힘을 실어주기 위해 총재직을 넘겨주지만, 신한국당의 바통을 받은 한나라당이 김대중의 국민회의에 정권을 넘겨주며 '대통령 없는 당'으로 전락했다.

한나라당은 2005년 11월 대의원대회에서 당권과 대권의 분리를 골자로 한 당헌 개정안을 통과시켰지만, 대통령 당선자를 막상 배출하고 나니 당·청 관계를 어떻게 조율할 지를 놓고 고민이 생긴 것.

공천도 대통령과 잘 협의해서... 친박은?

한나라당 선대위 상임고문을 지낸 박희태 의원은 21일 <평화방송> 인터뷰에서 "노무현 대통령 실패의 가장 큰 원인 중 하나가 당권과 대권을 분리한 것"이라며 "대통령과 당이 각자 놀아서는 국민에게 소임을 다할 수가 없다"고 주장했다.

박 의원은 "공천도 대통령과 잘 협의해 정국 운영을 원활히 할 수 있도록 해야 한다"며 이명박 당선자가 총선 공천 작업에 관여할 가능성도 시사했다.

박 의원의 발언은 한나라당 내부에 미묘한 파장을 일으켰다. 특히 당내 경선에서 이 후보와 호각지세를 이뤘던 친박근혜계로서는 '공천 탈락'의 신호탄으로 받아들여질 만하다.

경남 밀양·창녕(김용갑)과 함양·거창·산청(이강두), 서울 서초갑(이혜훈), 부산 사하갑(엄호성), 대구 동을(유승민), 경북 고령·성주·칠곡(이인기) 등 친박 의원들의 지역구에서는 벌써부터 이 당선자의 측근들이 출마 채비를 서두르고 있다.

이 당선자와 강재섭 대표는 24일 오후 공개 회동을 갖는데, 집권 후에도 당권과 대권의 분리 원칙에 아무 문제가 없다는 것을 강조하기 위한 것이다.

강 대표는 이날 오전 최고위원회의에서 당헌 7·8조를 들어 "과거처럼 당이 아무 철학도 없이 제왕적인 대통령의 거수기 노릇만 하면 안 되지만 노무현 대통령 시절처럼 해서도 안된다"며 "오늘 당선자가 공개 회동을 하는 것도 당과의 유기적 관계를 유지하면서 당의 독립적 위치를 인정하겠다는 취지"라고 설명했다.

강 대표는 "언론이 서로 하는 얘기 중에 한 쪽 부분만 얘기하다보니 마치 논쟁이 있는 것 같은데 전혀 그렇지 않다"고 하면서도 "아무리 좋은 취지의 말이라도 당의 화합과 단합을 저해할 수 있는 발언들은 신중하게 했으면 좋겠다"고 덧붙였다.

한나라당 당헌에는 "대통령에 당선된 당원은 임기동안 명예직 이외의 당직을 겸임할 수 없다. 대통령은 당의 정강·정책을 충실히 국정에 반영하고 당은 대통령의 국정운영을 적극 뒷받침하며 그 결과에 대해 대통령과 함께 국민에게 책임을 진다"고 되어있다.

그러나 대통령과 여당이 구체적인 정책 방향에서 이견이 생길 경우 어느 쪽 의견을 따를 지가 불분명하다. 당내 소장파 의원들과 함께 '당권-대권 분리' 당헌을 기초했던 홍준표 의원도 "지금 시점에서 그 부분에 대해서는 말하지 않겠다"고 입을 다물었다.

당선자의 측근들이 후보 시절부터 인적 쇄신을 통한 한나라당의 개조를 시사하는 말들을 줄곧 해온 것을 감안하면, 당·청 일체화 논란은 언제라도 수면 위로 떠오를 가능성이 높다.