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지난해 가을 베이징에 갔을 때의 일이다. 96년부터 북한 취재를 통해 알게 된 북측 인사를 베이징에서 만났다. 기자는 지난 97년 대선 전에 베이징에서 활동한 북한측의 이른바 '대선 공작반'에도 관여해 남한 사정을 잘 아는 이 북측 인사 Q씨에게 두 가지를 타진했다.
우선 북측이 관영매체를 통해 당시 이회창 한나라당 대통령후보를 공격한 기사가 팩트(fact)에 근거한 사실보도인지, 북한에 그런 보도를 뒷받침하는 근거자료가 있는지, 그런 근거자료가 있다면 제3자(기자)의 객관적 사실검증과 보도를 위해 넘겨줄 수 있는지 등이었다. 그리고 다른 하나는 지난 선거에서 되풀이된 일련의 북풍(北風) 공작을 입증하는 관련 자료를 구할 수 있는지에 관한 것이었다.
"천황폐하 만세 부르는 이회창 사진 있다?"
당시 정치권에서는 45년 해방 전에 이북에서 검찰서기로 근무한 이회창 후보의 부친 이홍규옹(2002년 사망)의 친일 전력을 입증하는 사진이 공개될 것이라는 소문이 파다했다. 이를 입증이라도 하듯, 북한 <로동신문>(2002년 5월 11일자)은 '극악한 친미친일 매국역적의 정체를 발가본다'는 제목의 특집기사에서 이 후보와 부친을 이렇게 표현했다.
"아침마다 애비와 함께 일어나 동쪽 하늘을 향해 궁성요배를 하는 것을 제도화·습성화한 것도 이회창 역도이고, 기모노를 입고 천황폐하 만세를 부르는 장면을 사진 찍어둔 것을 자랑한 것도 다름아닌 이회창이다."
궁성요배(宮城遙拜)란 천황이 사는 곳을 향해 절을 하는 의식으로 신사(神社) 참배와 함께 일제가 1930년대 후반부터 본격적으로 시행한 황국신민화(皇國臣民化)의 수단이다. 신사참배가 '우상숭배'에 해당하는 종교의식(儀式)이라면 궁성요배는 일장기 경례와 함께 일종의 국가의식(儀式)이다. 그래서 신사참배가 '비신앙적 행위'라면 궁성요배는 '반민족적 행위'로 간주되기도 한다.
Q씨의 답변은 이랬다.
"이 후보 부친의 친일행적 자료는 전쟁통에 대부분 유실되었지만 몇 가지는 남아 있다. 그러나 우리는 남조선 정치에 개입하지 않는다. 다만, 대가(돈)가 있으면 '상부'에 건의해 볼 수 있다."
기자는 "기자가 무슨 돈이 있냐. 더구나 지금 몸담고 있는 곳은 '가난한 인터넷 언론사'다"고 돈을 건넬 수 없는 사정을 이야기했다. 그러자 Q씨는 "나도 안다. 스폰서 기업을 앞세우면 되지 않느냐"고 친절하게 '코치'까지 했다.
결국 기자는 북측으로부터 자료를 넘겨받는 것을 포기했다. 그러나 그런 근거자료가 있다는 것을 확인한 것은 소기의 성과였다. 적어도 저쪽이 '가짜자료'를 만들어 돈을 받고 파는 사기행각을 벌일 사람은 아니었기 때문이다.
북풍(北風)의 원조는 96년 판문점 무력시위
북풍(北風)이라는 용어는, 널리 통용되는 대개의 조어(造語)가 그렇듯이 언론이 만든 말이다. 흔히 '북한 변수'를 가리킬 때 쓰는 북풍이라는 용어는 지난 96년 4·11 총선(15대 국회의원 선거)을 앞두고 언론 매체를 통해 널리 유포되었다.
언론은 총선 바로 며칠 전에 판문점에서 전개된 북한군의 느닷없는 무력 시위를 계기로 북풍이라는 용어를 쓰기 시작했다. 그런 점에서 4·11 총선 전 북한군 무력시위는 북풍의 원조(元祖)인 셈이다(그러나 북풍이라는 용어를 처음 쓴 '진짜원조'는 46년 북한 정권 수립 및 토지개혁 시행 당시의 김일성이다. 이에 대해서는 아래 상자기사 참조).
| | '북풍' 용어의 원조는 김일성 | | | |
흔히 '북한 변수'를 가리킬 때 쓰는 북풍(北風)이라는 용어는 지난 96년 4·11 총선(15대 국회의원 선거)을 앞두고 언론 매체를 통해 널리 유포되었다. 언론은 총선 바로 며칠 전에 판문점에서 전개된 북한군의 느닷없는 무력 시위를 계기로 북한 변수를 지칭할 때마다 북풍이라는 은유적인 용어를 쓰기 시작했다.
그러나 북한 원전 <김일성 저작선집 1>(평양, 조선로동당출판사)에 실려 있는 1946년 당시 김일성의 '토지개혁의 총결과 금후과업' 보고를 보면 이른바 북풍(北風)이라는 용어가 최근에 와서 처음 생긴 것이 아니라 해방 직후에도 존재했다는 사실을 알게 된다.
'토지개혁의 총결과 금후과업'은 김일성이 1946년 4월 10일 조선공산당 북조선조직위원회 제6차 확대집행위원회에서 한 보고이다. 이 보고에서 김일성은 토지개혁의 역사적 의의와 그 경과 및 성과, 과업 등을 얘기하면서 이렇게 주장했다.
"남조선 반동파들의 비방과 파괴책동을 반대하여 강력히 투쟁하여야 합니다. 지금 38선 이북과 이남의 농촌형편은 아주 딴판입니다. 38선 이북에서는 이미 토지문제가 완전히 해결되였습니다. 그러나 38선 이남에서는 토지개혁은 고사하고 3, 7제도 실시하지 않았으며 토지문제 해결에 대한 방향조차 내놓지 못하였습니다.…(중략)…
과거에는 남조선 반동파들이 38선에 대한 책임을 공산당에 지우면서 38선을 없애자고 떠들더니 이제 와서는 38선 철폐 문제를 입밖에도 내지 못하고 있습니다. 짐작컨대 그들이 지금에 와서는 우리에게 남풍을 보내기는커녕 북풍이 불어오는 것을 몹시 두려워하며 북조선에서 우리가 실시한 민주개혁과 우리가 발표한 20개조 정강이 무서운 모양입니다."
물론 여기서 말한 '북풍'은 지금 통용되는 '안보 위협적인 북한 변수'를 의미하는 것이 아니다. 오히려 해방 이후 북한지역에서 토지개혁과 일련의 '민주개혁' 조처를 단행한 데 따른 체제 우월적인 영향력, 즉 '온풍'(溫風)을 의미한다. 이에 반해 그 당시 '남풍'은, 이 문헌대로라면 당시 38선 이북지역에서 남한 특수부대원 등이 벌인 '비방과 파괴책동'을 의미한다. 그런데 50년 간의 체제경쟁의 결과 현재 북풍과 남풍의 의미는 정반대로 뜻이 뒤바뀐 셈이다.
/ 김 당 기자 | | | | |
당시 언론은 선거를 코앞에 두고 터진 이 이상한 사건을 처음에는 '북한 돌발변수'(한국일보 96. 4. 7) 'DMZ 바람'(한겨레 96. 4. 8) 등으로 부르다가 어느 시점부터는 북풍으로 '통일'해 부르기 시작했다. 북풍이라는 용어가 갖는 간결성과 상징성 때문이었다.
당시 언론은 장학로 비리사건의 파장을 '장풍(張風)'이라고 빗대어 부른 것과 대비하여 북한군 무력시위를 북풍이라고 지칭했다. '장풍-북풍에 울고웃은 여야'(한겨레 96. 4. 11)라는 제목이 그 좋은 예이다.
물론 4·11 총선 이전에도 역대 선거 때마다 국민들의 안보 불안 심리를 야기시키는 '북한 변수'에 의한 선거 개입 의혹이 있었다. 87년 대선 전에 발생한 KAL기 폭발 사건 및 선거 전날에 연출된 폭파범 김현희의 압송 입국, 92년 대선 전에 안기부가 발표한 거물 간첩 이선실 및 남조선노동당 사건 등이 대표적 사례이다. 그리고 두 사건은 각각 당시 여당의 대통령 후보였던 노태우·김영삼(YS)의 당선에 기여했다는 것이 여론조사 및 선거 전문가들의 일치된 견해였다.
이에 반해 북풍과 정반대 개념인 남풍(南風)도 있었다. 북풍이 주로 선거 때만 되면 북쪽에서 남쪽으로 부는 '계절풍'의 성격을 띤 '찬바람'이라면 남풍 또한 선거를 앞두고 부는 '계절풍'이라는 성격은 비슷하지만 남쪽에서 북쪽으로 부는 '온풍'인 점이 다르다. 즉 북풍은 주로 남측에 대한 '안보위협'을 통해 소기의 목적을 달성하려는 의도를 띤 반면에 남풍은 북측에 대한 '경제적 지원'을 통해 소기의 목적을 달성하려는 의도를 띠고 있는 점이 다르다.
지난 95년 6·27 지방자치단체장 선거를 앞두고 YS 정부가 대북 쌀 지원을 결행한 것이 그 예이다. 또 지난 2000년 4월 총선을 앞두고 남북한 당국이 6월 정상회담 합의 사실을 공표한 것도 '남풍'의 범주에 넣을 수 있다.
북풍(北風), 황풍(黃風), 오풍(吳風), 총풍(銃風)
 |  | | | ▲ 지난 대선 당시의 한나라당 당사 전경. 최근 한나라당이 대선 전 평양에 대북 밀사를 파견해 '(한나라당이) 집권하면 DJ 정부 때보다 더 적극적으로 통이 큰 대북 지원을 할 것을 제의했다'는 주장이 제기됐다. | | | ⓒ 오마이뉴스 남소연 | 그 의도가 무엇이건 대북 쌀 지원은 차가운 북풍에 대비하자면 훈훈한 기운이 도는 일종의 남풍(南風)이었다. 여기서 중요한 사실은 역대 선거에서 처음으로 시도된 남풍이 오히려 역효과를 낳았을 뿐이라는 점이다.
물론 당시 여론조사에서도 나타났지만 국민들이 인도주의 차원의 대북 지원 자체를 반대했던 것은 아니었다. 그보다는 민간 차원의 지원조차 엄금했던 정부가 갑자기 태도를 바꾸어 정부 차원의 대북 지원을 결정하고, 그것도 선거 바로 전날 쌀 수송선을 출항시키는 등 남북 관계를 선거에 이용하는 '얕은 수'에 국민들이 등을 돌린 것이었다.
어쨌건 남풍이 선거에 효과가 없다거나 혹은 자칫 역효과를 가져올 뿐이라는 경험은 남북 관계를 원만하게 유지하는 데 일정 부분 부정적인 제약 요인으로 작용한 측면이 있다. 그런 점에서 96년 총선 직전의 북풍은 95년 남풍의 반작용 성격을 띤다.
96년 4·11 총선은 남풍의 역효과를 경험한 지 1년이 채 지나지 않은 뒤에 치러졌다. 당시 언론과 여론조사 기관은 신한국당의 참패를 예상했다. 그런 가운데 청와대 집사 장학로의 비리사건이라는 악재가 터졌으니 결과는 뻔해 보였다. 그런데 난데없이 판문점에서의 북한군 무력 시위 사건이 발생한 것이다. 당연히 의혹의 눈길이 쏠렸다. 더구나 무력 시위 직전에 진로그룹의 고문이 비밀리에 방북한 사실이 확인되었다.
따라서 증거는 없지만 YS 정부가 모종의 대북 지원을 약속한 대가로 북한측이 무력 시위라는 쇼를 연출한 것이 아니냐는 의혹이 제기되었다. 북한 변수, 특히 남한 선거에 영향을 주는 북한과 직·간접으로 관련된 사건을 지칭하는 용어로서의 북풍은 바로 그러한 정황에서 탄생한 것이다.
그 뒤로 선거에 영향을 주는 모든 북한 변수는 언론에서 간단히 풍(風)이라는 단어로 개념이 규정되었다. 황장엽 전 노동당 비서의 망명(97.2)이 남북관계에 미칠 파문을 황풍(黃風)이라고 표현하거나, 국민회의 고문이었던 오익제 전 천도교 교령의 월북(97. 8)으로 인한 파장을 오풍(吳風)이라고 표현한 데서 잘 나타난다. 그리고 마침내는 97년 대선 직전에 이회창 후보 특보 명함을 가진 한성기씨 등이 북한측 인사에게 판문점에서의 총격을 요청한 총풍(銃風)까지 등장하기에 이른 것이다.
남북한의 '적대적 의존관계'와 북풍의 '학습효과'
그 중에서도 북풍의 원조 격인 96년 4월 북한군의 판문점 무력시위는 남북한 관계를 개념 규정하는 데 중요한 시사점을 제공한다.
우선 96년 4월 총선 직전의 북한군 판문점 무력시위(이하 4월 북풍)는 남북한의 '적대적 의존관계' 혹은 '적대적 공존관계'를 설명하는 키워드로 받아들여지고 있다. 그리고 4월 북풍은 남북한 쌍방의 뒷거래에 의한 '인공풍'이 아닌 '자연풍'이라 하더라도 결과적으로 선거에 큰 영향을 주었고, 대중 매체가 그 결과를 분석하고 일반 국민들이 널리 수용함으로써 남북한 양측에 '학습효과'를 가져왔다. 이런 '학습효과'는 이른바 총풍 3인방이, 비록 미수에 그쳤지만 판문점 총격 요청 사건을 모의하고 베이징에서 북한측 대선 공작반을 접촉해 나눈 쌍방의 대화에서도 확인된다.
또 이런 학습효과는 결과적으로 역대 선거에서 피해를 입은 야당에게도 북풍에 대비하는 것이 선거에서 표를 도둑맞지 않는 최선의 방책이라는 인식을 심어주었다. 실제로 97년 10월 대선을 두 달 앞두고 당내 정보통 의원들을 중심으로 꾸려진 국민회의 북풍 대책팀은 선거 사상 최초로 야당에 꾸려진 북풍 전담 대책팀이었다. 이는 4월 북풍 때처럼 무방비로 당하는 전철을 다시는 밟지 않겠다는 야당의 결연한 의지의 표시였다.
북풍의 최대 피해자 DJ의 북풍관(觀)
4·11 총선 직후 국민회의가 DJ의 참석하에 이례적으로 판문점을 앞에 둔 임진각에서 '총선 북풍 세미나'를 개최하고 북한과 정부 여당을 규탄한 것은 이러한 피해의식의 발로였다. 북풍에 대한 DJ의 피해의식은 당시 한국미래정치연구회(회장 나종일)가 주최한 이 세미나에 직접 발제자로 나선 데서도 짐작할 수 있다(그런데 긴박한 사정이 생기는 바람에 DJ는 세미나에 참석하지 못하고 대신 천용택 의원이 발제문을 대독했다). 역대 북풍의 최대 피해자인 DJ가 4월 북풍을 어떻게 해석하고 있는지를 그의 발제문을 통해 살펴보면 다음과 같다.
"누가 북풍을 일으키느냐에 따라서 북한 주도 북풍과 한국 주도 북풍 그리고 야합형 등 세 가지로 나눌 수 있습니다. 북한 주도 북풍이란 북한이 테러 의도 또는 국제 협상에서의 협상력 제고 등을 위해 고의적으로 발생시키는 긴장상태를 말합니다. 한국 주도 북풍이란 한국의 집권세력 또는 여당이 총선 승리 등 정략적 목적을 가지고 일으키는 것입니다. 야합형 북풍이란 남북한 중 어느 쪽이 주도했는지는 명확하지 않을 수 있으나 사실상 남북한 모두의 집권세력에게 정치적 이득을 주기 위해 일으키는 북풍을 말합니다."
DJ는 북풍을 일으키는 주체에 따라 세 가지로 분류하고 있다. 그리고 DJ는 4월 북풍을 남북한의 '적대적 의존관계' 속에서 남북한 양측이 정략적으로 이용한 '야합형 북풍'일 가능성이 있다는 쪽으로 조심스럽게 진단했다.
"96년 4·11 총선을 앞둔 시점에 북한군이 갑자기 판문점 비무장지대를 침범했는데, 당시 남북한간에는 특별한 긴장사안도 없었습니다. 당시 북한은 남한 및 국제사회로부터 식량 원조를 원하고 있었고, 남한의 정부여당은 총선 패배를 걱정하고 있었습니다. 그런데 갑자기 판문점 사태가 일어났고, 그것으로 여당은 총선에서 득을 보았습니다. 제 계산으로는 우리 쪽 의석 20개는 날아간 것 같았습니다. 그리고는 북한에 대한 식량 원조가 이어졌습니다. 물론 확실히 증명할 방법은 없지만, 그것이 야합형 북풍일 가능성은 있습니다."
4월 북풍의 뒷거래 의혹 근거
96년 4월 북풍이 남북한 특정세력의 야합한 '북풍공작'의 결과라면 문제는 달라진다. 그것은 4월 북풍이 '자연풍'이 아니라 '인공풍'이었음을 의미하기 때문이다. 기자가 4월 북풍이 남북한 특정세력의 '뒷거래'에 의한 인공풍이라고 믿는 근거는 이렇다.
우선 '신뢰할 만한 출처'에 따르면 4월 북풍의 뒷거래 의혹이 사실임을 입증하는 근거는 세 가지 형태로 존재한다. 하나는 녹음 테이프이고, 다른 하나는 이 테이프를 녹취한 문건이고, 나머지 하나는 녹음 테이프에 나오는 대화 내용이 사실인지를 추적해 입수한 제3국에서의 대북 지원 화물 송장과 수출증명서 같은 증빙서류이다.
이 공작 보고서에는 당시 안기부 특수 공작원들이 비밀 입북을 포함한 대북 공작 활동을 하는 과정에서 접촉한 북한 대남 공작 수뇌부의 대남 공작 전략과 사례가 포함되어 있다. 특히 테이프에는 대북 특수 공작원과 북한의 김용순(아태평화위 위원장) 장성택(노동당 조직부 제1 부부장) 김영룡(국가보위부 부장 대리 겸 제1 부부장·숙청된 것으로 알려짐) 안병수(조평통 위원장대리) 전금철(아태평화위 부위원장) 강덕순(아태평화위 참사 겸 통일전선부 국장) 등 북한 최고위급 인사들과의 관련 대화가 생생한 목소리로 담겨 있다(특히 강덕순은 97년 10월∼12월19일 베이징에 상주하면서 대남 대선 공작을 지휘한 실무 총책으로서, 지난 대선 직전에 당시 정재문 신한국당 의원과 이른바 판문점 총격을 요청한 '총풍 3인방'의 한성기·장석중씨를 만난 장본인이다).
이들의 대화 내용에는 △4·11 총선 전 무력 시위 배경 △대북 식량 및 물자 지원을 대가로 북풍(무력 시위)을 요청한 한국 정부 기관과 핵심 인물 △한국이 비밀 지원한 물자와 돈을 댄 한국 기업들 △YS를 비방하면서 총선 때 신한국당을 지원한 북한의 의도 △지난 대선 때 DJ 낙선 공작을 펼친 북한의 'DJ 불가론'의 논거 같은 96·97년 선거 전 북풍 의혹을 둘러싼 궁금증에 대한 해답이 담겨 있다. 유감스러운 것은, 글 머리에서 밝혔듯이 이를 입증할 녹음테이프 같은 '증빙자료'를 공개하지 못하고 있는 점이다. (계속)
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