▲대전광역시노동권익센터는 26일 오후 대전시의회 소통실에서 '대전지역 어린이집 보육교사 감정노동 실태조사 결과보고 및 노동환경 개선을 위한 정책토론회'를 개최했다.
오마이뉴스 장재완
대전지역 어린이집 보육교사들은 감정노동에 따른 심각한 스트레스를 받고 있으며, 이러한 보육교사 보호를 위해 조례제정을 통한 지자체 차원의 제도마련과 치유를 위한 각종 지원이 필요하다는 주장이 제기됐다.
대전광역시노동권익센터(센터장 홍춘기, 이하 노동권익센터)는 26일 오후 대전시의회 소통실에서 '대전지역 어린이집 보육교사 감정노동 실태조사 결과보고 및 노동환경 개선을 위한 정책토론회'를 개최했다.
노동권익센터는 '대전광역시감정노동자보호조례'에 따라 대전시 감정노동자 보호 정책의 기본 방향 및 추진 정책 마련을 위한 활동을 하고 있으며, 매년 감정노동자 고용 현황 및 근로 환경 등에 대한 실태조사를 진행하고 있다.
올 해는 지난 4월부터 6월까지 '대전광역시 어린이집 보육교사 감정노동 실태조사'를 실시하고, 이를 분석한 결과보고서를 이날 토론회와 함께 발표한 것.
실태조사 결과 발표에 나선 최인이 충남대학교 사회학교 교수에 따르면, 이번 실태조사는 원장 및 보육교사 설문조사와 초점집단면접(FGI) 등 2가지의 방식으로 진행됐다. 설문조사에는 대전지역 어린이집 보육교사 6484명 중 1441명(22.2%)이 참여했고, FGI에는 보육교사 20명이 참여했다.
그 결과, 감정노동의 대상 1순위는 학부모(41.5%)인 것으로 나타났다. 그 다음으로는 유아(30.6%), 원장(14.6%), 동료교사(8.5%) 등의 순으로 나타났다.
보육교사는 영유아를 돌보는 업무 특성상 감정을 관리하고 절제할 필요가 있고, 그 절제된 감정 관리 속에서 영유아를 대상으로 감정노동을 수행한다. 그런데 이들에게 가장 높은 수준의 감정노동을 요구하는 대상자는 영유아가 아닌, 학부모인 것.
또한 최근에는 보육교사에 대한 사회적 인식이 악화되는 한편, 어린이집 CCTV 설치가 의무화되면서 보육교사들의 감정 관리 및 절제가 더 강조되고 있다는 것이다.
'감정이 소진되고 스트레스가 높아지는 원인(2개 선택, 100% 초과비율)'에 있어서는 영유아 지도과정에서 과도한 정신적·육체적 피로라는 응답이 66.4%를 차지해 가장 높게 나타났다. 그 뒤로는 장시간 노동 및 과중한 업무량이 34.6%, 저임금이 20.6%의 비율로 두 번째와 세 번째를 차지해 열악한 업무환경이 보육교사들의 감정을 소진케 하는 것으로 나타났다.
아울러 아동학대로 인한 보육교사에 대한 부정적 인식이 16.6%, CCTV설치에 따른 업무 감시가 14.8%로 나타났다.
반면, 소속기관에서 실시하고 있는 감정노동자 보호제도는 매우 미미한 것으로 나타났다. 감정노동자 보호제도 11가지 중 30%의 기관에서 시행하고 있는 제도는 단 한 가지도 없었다. 응답자의 34.8%가 감정노동자 보호제도를 실시하고 있지 않다고 응답했다. 피해발생 시 대응 매뉴얼 마련(26.1%)과 감정노동 피해 예방 교육 실시(25.0%)가 그 중 가장 높은 비율의 제도로 나타났다.