▲<대한늬우스>가 1972년 10월 17일에 선포된 유신체제하에서 동년 11월 21일 국민투표로 유신헌법이 제정되었음을 알리는 신문보도를 인용하고 있다.
국가기록원
민주회복국민회의에 대해 박정희 정권은 출범 초장부터 서명인사들에게 정보기관을 통하여 감시와 압박을 가하고, 김병걸ㆍ백낙청 교수의 사직요구, 김규동 시인의 출판사 세무조사 등을 자행하였다.
민주회복국민회의는 사안마다 윤형중 상임대표의 이름으로 성명서를 발표했는데, 대부분 함세웅이 기초하였다. 12월 6일 <서명인사에 대한 탄압을 규탄한다>는 성명서는 서명인사들에 대한 탄압을 중지할 것을 요구하면서, 민주회복을 위한 노력을 계속할 것임을 다짐한다.
해가 바뀐 1975년 1월 9일 윤형중 대표의 연두 기자회견이 있었다.
1. 민주회복은 온 국민의 요구다.
2. 구속인사 무조건 석방하라.
3. 민주회복만이 국제적 위신의 추락과 외교상의 고립을 방지할 수 있다.
4. 언론탄압을 중지하라.
5. 근로자ㆍ농민의 일방적 희생이 강요되는 경제정책을 지양하라.
6. 유신헌법 철폐하고 권력분립으로 인권을 보장하라는 내용이 담겼다.
박정희 대통령의 연두회견과 관련 1월 15일 민주회복국민회의는 <대통령의 연두 기자회견을 듣고>라는 성명서를 내고, 박대통령의 상투적이며 구태의연한 태도를 비판하였다.
△폭압정치의 종식 △부정부패 척결 △국민회의 사무국장과 김병걸 운영위원 등의 강제 연행 중지 △동아일보 광고해약 사태 종결 △유신헌법 개정 등을 요구하였다.
함 대변인은 이어 1월 17일 <연행사태를 즉각 중지하라>, 20일 <동아일보 광고 사태에 즈음하여>, 23일 <국민투표에 대한 우리의 견해>, 25일 <공포분위기를 조성하지 말라>, 2월 3일 <양심선언 운동을 전개하며>, 6일 <국민투표의 실태를 주시하면서>, 10일 <국민투표에 대한 우리의 결의>, 12일 <자유와 민주를 선언한다>, 15일 <국민투표 결과와 난국의 수습에 관해>, 22일 <누가 민주헌정 질서를 파괴했는가?>, 3월 1일 <민주국민헌장과 강령 3장>, 같은 날 <'민주국민헌장'의 발표에 붙여>, 3일 <인권회복진상조사위원회를 설치하며>, 7일 <조선일보 기자들의 파면조치에 대하여>, 13일 <언론에 관권 압력을 규탄한다>, 4월 5일 <민주인사들에 대한 폭압사태를 중지하라>, 10일 <고려대 휴교와 사형집행을 규탄한다>, 15일 <김상진 군의 의혈에 붙여>, 23일 <김상진 군 추모미사 방해에 대하여>, 30일 <공포분위기는 대화를 저해한다>는 등의 성명서를 잇달아 발표했다.
인권변호사 등의 조력을 받아 작성된 함세웅의 작품은 하나같이 독재자의 심장을 겨누는 불화살이었다.