▲9월 22일 중국 연변대학에서 열린 '두만강포럼'에는 박종철 경상대 교수를 비롯해 20여개국의 한반도 전문가 200여명이 참석했다.
박종철
중국기업들, 북한 각 지역과 투자양해각서
한편 중국 기업인들의 북한 산업시찰이 강화되고 있다. 박 교수는 "북중 정상회담 이후 새로운 비즈니스 기회로 부상하는 북한을 먼저 선점하기 위하여, 중국기업들이 당국의 공식지침이나 문건이 없더라도 정부의 외교정책을 능동적으로 이해하는 것으로 분석된다"고 했다.
이어 "제재와 무관하게, 미국과 거래하는 기업인들은 북한 방문을 하지 않고 있지만, 내수 중심의 중국기업인들은 북한 산업시찰을 활발히 하고 있고, 제재국면에서 투자는 불가능하지만, 북한 각 지역에 투자 양해각서(MOU)를 체결하고 있다고 한다"고 덧붙였다.
그러면서 그는 "비핵화 협상이 본격화되면, 중국 기업인들은 북한 당국이 철도와 도로 분야는 북한이 한국과 협력을 추진하지 않을 가능성이 높다고 전망했다"며 "이들의 주장에 의하면, 중국은 미래가치를 보며 중국에서 오지인 훈춘까지 고속철도를 개설한 것이며, 이는 궁극적으로 북한과의 연결을 목표로 한다고 한다"고 했다.
그는 "도문시 담당자와 인터뷰에서 현재 국가급 동북진흥계획은 향후 일대일로 프로젝트와 연계될 것이라는 기대감을 설명해 주었다"며 "더불어 단동-신의주-평양, 도문-청진의 고속철 구간은 중국 표준으로 진출할 가능성이 높다고 설명했다. 중국 변경의 각 도시 사이에 북한 비핵화와 개방 가능성을 둘러싸고 상당한 샅바싸움이 있다는 것을 감지할 수가 있었다"고 했다.
인적교류가 증가했다고 전했다. 박 교수는 "주요 대학, 연구기관 사이의 학술교류가 증가하고 있다"며 "평양의 주요대학과 북경대학, 복단대학, 연변대학 등만이 아니라 다양한 연구기관이 학술회의, 교수교환, 교환학생 등을 증가시키고 있고, 차얼학회와 같은 민간연구소에서도 북측 인원을 받아들이고 있다"고 소개했다.
중조국제영화제, 장애인영화제, 로동신문의 해외연수 등 다양한 사회문화교류가 증가하고 있다고 그는 설명했다.
북한과 붙어 있는 중국 접경지역의 땅값도 상승하고 있다. 박 교수는 "정상회담의 컨벤션 효과에 따라서 단동, 훈춘 등 국경일대의 부동산 가격이 상승하고 있고, 관광객이 폭증했다"며 "인적교류에 따라서 중국 내륙에서조차 북한 사람을 만날 수 있게 되었다"고 했다.
그는 "북중 국경 전체의 교량, 세관, 부대설비, 관련 무역창고 등이 대대적으로 신개축되고 있다"며 "더불어 고려항공의 서비스 질 제고를 위하여 승무원의 중국 연수도 준비되고 있다"고 했다.
중국 열차를 도문-남양-청진 구역에 운영
철도 여행도 활발하다고 한다. 박 교수는 "도문-청진 철도 여행은 오랜 전부터 시행되었는데, 북한철도당국은 중국관광객을 위하여 중국 열차를 도문-남양-청진 구역에서 운영하고 있다"고 했다.
이어 "청진의 군사지역이 점진적으로 민간에 개방되고 있고, 호텔 부족 문제로 인하여 일정 수준 이상의 주택에 한하여 외국인에 민박으로 허용되었고, 중국열차 내에서 숙박하고 있는 상황이다"고 덧붙였다.
관광 인프라와 관련해, 그는 "북한 각지에 호텔, 도로, 스키장 등 기본 관광인프라가 건설되고 있다"며 "2020년 4월 개장예정된 원산갈마지구 관광단지에 4성급 이상 호텔 18개, 여관 34개 등 삼지연지구에 6성급호텔 5개 이상과 스키장 등이 완공준비중이고, 원산갈마공항의 경우에도 보잉의 대형기종 이착륙 가능한 수준으로 준비가 되고 있다"고 했다.
유엔 안보리 결의안은 '대량현금 통제'를 하고 있다. 이와 관련해 박 교수는 "여행비용부분에서 여행사에서 북측으로 직접 제공하는 '랜드비'가 축소되어 유엔 안보리 결의안의 대량현금 문제의 논쟁 자체를 없애려고 하는 모양새이고, 미국과 거래가 없는 소규모 지방 여행사가 북한 관광사업을 하고 있는 것으로 보여진다"고 했다.
광산분야와 관련해, 그는 "희토류는 제재품목이라서 수출이 어려워서 채굴량이 대폭 줄었다는 일부 주장과는 달리, 북한 내부 산업 수요에 따라서 관련 광산, 제련소 등 활발한 광산 채굴활동을 목격할 수 있었다"고 했다.
이날 포럼에서는 이병만 한국토지주택공사 남북협력처장(한반도 평화번영을 위한 남북공동특구 사업화 방안), 황교욱 경남남북교류협력연구센터장(한반도평화를 위한 지자체 역할), 김창현 울산 남북교류협력사업추진단장(울산의 남북교류협력사업사례), 피터 비엔나대학 연구원(북한 국영기업운영 사례)이 발제하고 토론한다.