▲민주시민교육 현황에 대한 패널 토론장면민주시민교육 대담에서 교사 패널로 김육훈 선생님(독산고 역사교사), 고효선 교장 선생님(서울 북서울중학교), 김선희 선생님(성남 판교고 음악교사)이 참석하였고 김승환 전북도 교육감이자 전국시도교육감협의회 회장(사진 왼쪽에서 두 번째), 조희연 서울교육감(사진 오른쪽에서 두 번째)의 모습이 보인다.
하성환
학교 역시 민주주의를 체득할 수 있도록 하드웨어와 소프트웨어 모두 혁신해야 한다. 세상을 아름답게 변화시키는 힘은 정치와 교육에서 나온다. 그런 의미에서 학교는 사회변혁을 감당하는 공적인 힘이자 핵심기구이다. 분노해야 할 상황에서 침묵하는 절대 다수의 신민은 민주주의의 적이다.
분노해야 할 상황에서 마땅히 분노할 수 있는 주체적 시민성(citizenship)을 함양하도록 교육해야 한다. 그게 학교 본연의 역할이다. 공동체의 공동선을 지키기 위해 공적 분노를 형성하고 표출할 수 있는 시민을 기르는 게 학교의 책무이다.
그러한 책무를 훌륭히 수행한 사례가 전라북도 교육청에서 있었다. 2017년 3월 10일 박근혜 대통령을 탄핵시킨 헌법재판소 판결 장면을 전라북도 도내 초중고 일선 학교에 시청을 권고한 것이 그러하다. 그리하여 전북도내 초중고 98%가 탄핵 심판 장면을 시청했다. 공적 분노가 심판의 결실을 맺는 과정을 전 국민이 지켜보듯이 미래의 시민인 아이들도 지켜본 것이다.
이는 정치 사회적으로 논쟁적인 것은 논쟁적인 그대로 학교현장에 옮겨온 좋은 사례이다. 이념을 배제한 채 중립적인 원칙에서 사회문제에 대해 아이들이 논리적으로 접근할 수 있도록 경험을 제공한 것이다. 이른바 전후 독일 학교교육에서 적용한 보이텔스바흐 협약의 정신을 한국사회에 적용한 사례이다. 보이텔스바흐 협약은 전후 독일 내 좌우 이념적 갈등에도 불구하고 민주시민교육학자들이 1976년 남부독일 보이텔스바흐에 모여 체결한 협약이다.
정치사회적으로 갈등과 논쟁적인 주제는 갈등과 논쟁적인 그대로 학교 수업장면에 제시하는 것이다. 다만 교사의 일방적 주입이나 교화를 배제한 채 중립을 지키는 것이다. 아이들은 사회갈등과 논쟁적인 주제에 대해 토론 수업을 통해 자기 스스로 논리적인 사고를 키워간다.
학교에서 민주시민교육은 무엇보다 상처받은 아이들이 자존감을 회복하고 자기 스스로 살아가는 힘을 키우는 교육이어야 한다. 격화된 경쟁교육 속에서 상처를 딛고 상처를 치유하는 교육이어야 한다. 그리하여 아이들 스스로 온전히 자신의 삶을 돌아보며 미래를 스스로 그려나가는 삶의 근육을 키우는 교육이 되어야 한다.
이를 위해선 아이들의 주체성을 존중하고 아이들의 주체성을 표현할 수 있는 교육경험을 풍부하게 제공해야 한다. 즉 다시 말해 학교와 교사가 먼저 변해야 한다. 민주시민을 양성하는 교육을 위해 학교의 고민! 교사의 고민이 필요한 이유이다.
아이들 스스로 주체성의 발현과정은 민주시민으로 성장하는 과정이자 민주 시민성(citizenship)을 획득하는 과정이다. 그런 측면에서 프랑스의 사회과 토론 수업은 참고할 만하다. 아이들이 노동자 대표와 사용자로 나뉘어 협상과정을 체험하는 수업이다. 노사협상과정을 직접 체험해보는 것은 살아 있는 민주시민 교육 바로 그 자체이다. 실제로 프랑스의 토론수업은 미국이나 독일에 비해 그 역사가 짧다. 그렇지만 토론 수업 방식은 상당히 수준 높은 완성도를 보인다.
그렇다면 우리나라의 실정은 어떤가? 정치사회적으로 논쟁적이고 갈등적인 주제를 학교 수업장면으로 끌어오거나 불러올 수 있을까? 아마도 교사 스스로 자기검열을 통해 주저할 것이다. 설혹 교사가 용기를 내어 시도했을 때 학교당국의 제재가 만만치 않을 것이다.
반면에 고무적이고 바람직한 사건이 있었다. 올해 고등학교 1학년 통합사회 교과서에서 아이들로 하여금 근로계약서를 작성해 보는 내용이 실려 있었다. 놀라운 진전이자 발전이다. 내년에는 아니 몇 년 후에는 우리나라 학생들도 프랑스처럼 노사협상과정을 직접 학교에서 배우게 될 것이다.
아이들이 상처받은 자존감을 치유하고 스스로 주체적인 인간으로 우뚝 서게 만드는 교육이 바로 민주시민교육이다. 그러한 자존감 회복과 주체성 정립 교육을 바탕으로 이웃, 바로 공동체에 대한 관심과 사회적 약자에 대한 배려를 공감하도록 하는 교육이 민주시민교육의 완성일 것이다. 왜냐하면 공동체에 대한 관심을 통해 불의에 대해 분노할 줄 알고 이웃에 대한 관심에서 배려와 희생 등 공동체의 미덕을 체득할 것이기에 그러하다.
따라서 21세기 학교교육은 모든 교과에서 민주 시민성(citizenship)을 체득하고 학교 자체가 민주주의를 구현하는 공간으로 변해야 한다. 이를 위해서 수직적인 낡은 문화와 권위주의 행태를 과감히 걷어내고 학교현장에 민주주의를 새롭게 수를 놓아 보자!
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촛불 2주년, 민주시민교육 절실히 필요한 이유
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