▲청와대가 자체 조직 진단을 실시해 ‘문재인 정부 2기 개편안’을 26일 발표했다. 사진은 개편 뒤 청와대 조직도 모습.
청와대
통합과 분리, 변경, 신설을 거친 '비서실 개편안'청와대는 문재인 정부 2기를 맞아 국정과제를 원활하게 수행하기 위해 조직진단을 실시했고, 그에 따른 비서실 개편안을 마련해 지난 7월 26일 발표했다. 전체적으로는 '3실장-12수석-48비서관'을 '3실장-12수석-49비서관'으로 바꾸는 안이다. '3실장-12수석-49비서관' 체제는 비서관실의 통합과 분리, 변경, 신설을 거친 결과다.
먼저 통합이다. 정무기획비서관과 정무비서관을 정무비서관으로, 자치분권비서관과 균형발전비서관을 자치발전비서관으로, 국가안보실의 사이버안보비서관과 정보융합비서관을 사이버정보비서관으로 통합했다.
다음은 분리다. 교육문화비서관은 교육비서관과 문화비서관으로, 연설비서관은 연설비서관과 연설기획비서관으로, 홍보기획비서관은 홍보기획비서관과 국정홍보비서관으로 기능을 분화(분리)했다.
명칭 변경이 이루어진 비서관실은 국정상황실과 뉴미디어비서관, 시민사회비서관, 사회혁신비서관, 제도개선비서관, 정책기획비서관, 중소기업비서관이다.
이에 따라 국정상황실은 국정기획상황실, 뉴미디어비서관은 디지털소통센터, 시민사회비서관은 사회참여비서관, 사회혁신비서관은 사회조정비서관, 제도개선비서관은 제도개혁비서관, 정책기획비서관은 정책조정비서관, 중소기업비서관은 중소벤처비서관으로 그 명칭이 바뀌게 됐다.
자영업비서관은 유일하게 신설된 비서관실이다. 중.소상공인과 자영업자 등이 직면한 문제들을 총괄하는 자리다. 문재인 대통령이 지난 7월 23일 수석.보좌관회의에서 "600만 명에 가까운 자영업자 규모, 그렇다면 자영업을 또 하나의 독자적인 정책영역으로 볼 필요가 있다"라며 자영업비서관 신설을 언급한 바 있다. 이와 함께 선임행정관급이 맡는 재외동포담당관실이 별도로 신설됐다.
"대통령이 휴가를 다녀온 직후에 발표할 듯"김의겸 대변인이 이렇게 문재인 정부 2기 비서실 개편안을 발표하자 언론의 관심은 비서관 인사로 쏠렸다. 조직이 바뀌면 사람도 바뀌게 마련이라 적지 않은 폭의 비서관 인사가 있을 것으로 예상됐기 때문이다.
지난 7월 26일 비서실 개편안 설명이 끝난 뒤 "사람도 많이 바뀌나?"라는 기자들의 질문에 김 대변인은 "현재 어떤 비서관은 내정돼서 검증과 임용절차를 밝고 있고, 아직 사람을 찾고 있는 데도 있다"라며 "아마 대통령이 사람(비서관 인사)을 발표하는 것은 대통령이 휴가를 다녀온 직후가 되지 않을까 짐작해본다"라고 답변했다.
다음날(7월 27일) 청와대의 핵심관계자는 "비서관 인사는 인사위원회를 열어서 통과돼야 한다"라며 "아직 신임 비서관 인선을 위한 인사위원회가 열린 적이 없다"라고 전했다. 이 관계자는 "(비서관 인사) 발표는 묶어서 하지 않을 것 같다"라며 이렇게 말했다.
"(비서관 인사 발표는) 오늘 어느 비서관이 출근했다고 알려드리는 절차로 진행될 것이다. 이렇게 하는 데는 다 이유가 있다. 비서관들을 검증하는 데 시간차가 있다. 어떤 분은 1주, 어떤 분은 3주 걸리는 등 (검증)기간이 달라서 비서관 임명과 출근이 다 다르다."비서관 인사는 문 대통령이 휴가를 마치고 난 뒤 '일괄'이 아닌 '부분'으로 쪼개서 발표하겠다는 얘기다. 실제로 청와대는 문 대통령이 휴가(7월 30일-8월 3일)에서 돌아온 6일 '일부'(6명) 비서관 인사를 발표했다.