▲이낙연 전남지사는 집무실에 ‘혁신도시 정주여건 상황판’을 만들어 놓고 날마다 수시로 추진상황을 점검하고 있다.
김당
- 청년층의 일자리가 늘어나 '청년이 돌아오는 전남'이 되면 가장 이상적이지만, 당장은 혁신도시 입주민들을 위한 정주여건 개선이 더 시급해 보인다.
"(집무실 상황판을 가리키며) 집무실에 '혁신도시 정주여건 상황판'을 만들어 날마다 수시로 추진상황을 점검하고 있다. 실-국장 방에도 교통, 교육, 치안, 의료 등 분야별로 상황판을 설치해 점검하라고 했다, 보건복지국은 병원, 건설방재국은 도로 등. 이런 게 다 투자다."
4선 국회의원 출신인 이낙연 지사는 국회 농림수산위원장 시절에도 '막걸리 예찬론자'이다. 예로부터 막걸리는 농민들이 일터에서 마시는 노동주이기도 하지만 배가 불러서 많이 못 마시기 때문에 좋다는 것이 그의 지론이다. 그는 지금도 혁신도시 공공기관 임직원들과 '막걸리 회담'을 통해 정주여건과 관련된 건의사항을 꼼꼼히 챙긴다. 교통문제 해결을 위해 혁신도시와 광주를 오가는 버스노선을 확대하고 운행회수를 늘렸으며 1월1일부터 혁신도시~서울-남악간 시외버스를 신설했다.
의료 시설과 젊은 학부모를 위한 자녀 교육 문제도 정주여건 완비를 위한 이낙연 지사의 최우선 관심사이다. 한전이 입주하면서 1월5일 빛가람건강생활지원센터가 개원해 진료를 시작했고, 신축중인 4개 메디컬빌딩이 3월중 완공되면 소아과, 산부인과, 이비인후과 등의 의료서비스가 가능해진다. 혁신도시 인근 호혜원 양돈축사 악취로 인한 주민불편을 해소하기 위해 상반기 중에 우선 돼지축사에 대한 폐업보상을 시행하기 위한 예산(폐업보상비 80억원)도 편성했다.
- 혁신도시와 일자리 창출을 위해 조직 개편을 했다고 들었다."(백지에 '新都里'라는 글자를 써보이며) 빛가람혁신도시가 들어선 곳의 지명이 원래 '신도리'다. 혁신(革新)의 '신'과 도시(都市)의 '도', 이곳에 혁신도시가 들어섰으니 참 신기하지 않은가. 2020년까지 500개, 2018년까지 220개 기업 유치 위해 투자유치와 일자리 창출을 총괄하는 '일자리정책실'을 선임부서로 만들었다. 도정 목표가 그곳에 있음을 강조하고, 경제국에는 중소기업과를 신설했다. 그간 많이 뛰었지만 생각만큼 일자리가 늘지는 않았다."
이 지사는 이제 시작일 뿐이라고 말했지만, 성과가 없는 것은 아니다. 전남 동부권의 핵심산업인 석유화학-철강-조선산업의 고도화와 다각화를 통해 새로운 활로를 찾기 위해 노력을 한 결과, 여수산단(석유화학)과 대불산단(조선-해양)이 지난해 산자부 공모사업인 혁신산단으로 선정되었다. 전국 7개 혁신산단 중 2개가 전남도 산단이니 상당한 성과다. 이에 따라 여수산단에는 2024년까지 3520억 원, 대불산단에는 2023년까지 1825억 원을 투입하도록 결정돼, 산단 노후 문제를 해소하고 혁신을 기할 수 있게 되었다.
"KTX 서대전 경유 문제 안타까워... 피해의식 건드렸다"- 어려움을 겪고 있는 석유화학, 철강, 조선업은 전남 동부권의 핵심산업이기도 한데, 주력산업 경쟁력 강화를 위해 어떤 지원과 노력을 기울이고 있는지 궁금하다."우선 석유화학-철강-조선산업의 고도화와 다각화를 통해 경쟁력을 높이는 데 주력하고 있다. 다행히 여수산단과 대불산단이 작년에 혁신산단으로 선정돼 새로윤 활로를 찾을 수 있게 되었다. 이밖에 차세대 고부가가치 화학소재 개발 및 기술 고도화를 위해 광양 세풍산단을 중심으로 '기능성 화학소재 클러스터' 구축을 추진 중이다. 올해 설계비로 국비 25억 원을 확보했는데 2019년까지 총 1310억 원을 투입해 R&D 및 융복합 소재 실증화센터를 구축하고 연관기업을 집중 유치하겠다."
- 지난 2005년 도청이 광주에서 무안(남악)으로 이전하면서, 동부권 주민들이 민원처리에 불편을 겪는 등 상대적으로 소외감을 느끼고 있다. 취임 후 조직개편을 통해 동부지역본부를 개설했는데, 동부지역본부는 그 전에 있던 동부출장소와 무엇이 어떻게 달라진 것인가. "기존의 동부출장소는 여수, 순천, 광양, 구례, 곡성, 고흥, 보성 등 동부권 7개 시-군을 관할하기에 조직과 인력이 다소 미흡했다. 그래서 기존의 과 단위 출장소(1과 3담당 17명)를 국 단위의 동부지역본부(1국 3과 11담당 60여명)로 확대하면서 환경 업무는 통째로 넘겼다. 조직 책임자도 4급에서 3급으로 격상시켰다. 환경 이외의 다른 업무도 본청까지 오지 않아도 되도록 업무를 대폭 이관했다. 또 본청 방문이 필요한 업무는 담당 직원이 동부지역본부에서 접수해 원스톱으로 처리하도록 체제를 갖췄다.
이밖에 동부지역본부 소관 민원업무를 개발해 올해부터 83종(2014년 26종)으로 대폭 확대했고, 동부권 7개 시-군을 순회하며 '찾아가는 민원실'도 운영할 계획이다. 예를 들어, 전임자 시절에는 환경 관리권 업무 중에서 1~3종을 도에서 처리하고, 4~5종을 시-군이 하도록 위임했는데 3종까지 모두 넘겨줬다. 이에 대한 동부권 주민 여론조사의 반응도 좋게 나타나고 있다. 앞으로 동부지역본부 기능을 확대해 '실질적인 제2청사 역할'을 수행해 나갈 수 있도록 하겠다."
그러나 최근에는 부쩍 갈등 요인들이 불거지기도 했다. 전남개발공사 사장 선임을 둘러싼 일부 언론의 비판과 광주 군사공항 전남 이전, 호남고속철도 서대전역 경유 문제 등이 대표적이다. 노무현 전 대통령이 2005년 연두 기자회견에서 "서남해안에 큰 판을 벌이겠다"고 밝히면서 본격화된 J프로젝트가 지지부진하다는 비판도 있다.
- 최근 지역의 갈등 현안을 보니 국회의원 할 때보다 10배, 100배는 더 힘들겠다는 생각이 먼저 들었다. 광주 군사공항 전남 이전 문제와 호남고속철도 서대전역 경유 문제에 대한 입장은 무엇인가"간단히 말해서 민간과 군공항이 붙어간다는 것은 안된다. 그렇다면 무안공항에 군 공항이 오는 것도 안된다. 이 문제는 국방부에 넘어가 있으니 인센티브 등 발표를 보고 결정해도 늦지 않다고 본다. KTX 서대전 경유 문제는 참 안타깝다. 호남인들의 오래된 피해의식을 건드려 버렸다. 이러면 일을 어렵게 만드는 것이다. 호남은 천천히 가도 되는 것처럼 하면 호남인들이 받아들이기 어렵다. 국토부가 이에 대해 분명한 입장을 밝히지 않고 있는데, 국토부가 애초 취지대로 하는 게 옳다."
'100원 택시' 이야기를 꺼내자, 이 지사 낯빛이 밝아졌다