▲한국과학기술연구원(KIST)의 예로 살펴본 미래부 방안의 문제점
미래부 방안은 탁상공론의 결과물이러한 지적에 대해 미래부는 사업비 및 수탁과제비의 일부를 정규직 인건비로 전환하면 된다는 대책을 내놓았다. 그러나 이 경우 '고용 기간의 정함이 없는' 정규직 노동자의 급여를 '기간이 정해져 있는' 연구 사업에서 지급한다는 모순적인 상황이 발생하게 된다. 정부에서 오히려 편법 운영을 조장하고 있는 셈이다. 국가의 예산을 담당하는 기획재정부는 다른 공공기관과의 형평성 때문에 추가 예산 지원이 어렵다는 입장인데, 애초에 구체적인 재원 마련 계획도 없이 정규직 전환을 추진한다는 미래부의 방안 자체가 탁상공론이었다.
이러한 문제점을 정부도 인지했는지, 지난 8월 1일 기획재정부에서 제시한 가이드라인에는 정규직으로 전환되는 비정규직 노동자들의 임금을 전환 전과 같은 수준으로 유지한다는 내용이 포함되어 있다. 하지만 이러한 가이드라인은 정규직 전환 정책의 근본 취지가 무엇이었는지조차 의문을 갖게 한다. 임금 인상 없는 정규직 전환은 비정규직 차별을 없애기 위해 정규직 전환을 한다는 취지와 정면으로 모순된다.
소통을 통해 해결방안을 찾아야이러한 부실 정책이 나오게 된 배경은 근본적으로 현장의 목소리가 반영되지 않은 소통의 부재라고 생각된다. 수혜 대상자인 비정규직 노동자들의 의견을 수렴하는 과정을 전혀 거치지 않았음은 물론이고, 심지어 사용자라고 볼 수 있는 출연연 관계자들 또한 이번 방안에 불만을 가질 정도로 소통이 이루어 지지 않았다. 출연연의 비정규직 비율을 낮추겠다는 박근혜 정부의 목표 하에 진정성이 없는 정책이 마구 남발되는 것은 아닌지 우려가 된다.
미래부의 방안에 대해 지난달 15일 민주노총 공공연구노동조합에서 강하게 비판을 하였다. 이후 논란이 불거지자 미래부에서는 다음날 16일 해명 자료를 통해 지금의 안은 아직 협의 중인 사안이며 확정된 안이 아니라고 해명하였다. 미래부의 해명대로 아직 확정된 안이 아니길 진심으로 바란다. 지금이라도 연구 현장의 의견부터 겸허히 수용하여 비정규직이 해고 없는 정규직화가 시행되어야 할 것이다.
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