▲고정미
금강산 관광뿐 아니라 다른 남북교류 사업에서도 세 후보는 각기 다른 형태로 적극성을 보였다. 박근혜 후보는 "북에 대한 인도적 지원은 정치적 상황에 영향을 받지 않고 계속돼야 한다, 경제협력을 위한 대화는 일단 시작"이라면서도 "천안함 사태에 대한 사과 등 북한의 태도 변화가 있어야 한다"는 조건을 달았다. 사과가 있은 후에야 남북관계, 북한의 식량지원 등 대북지원을 전면 중단한 '5·24조치'를 철회할 수 있다는 것이다.
문재인 후보는 보다 적극적으로 남북교류에 나설 태세다. 인수위 단계에서 특사를 파견에 곧바로 대화를 시작하고, 상호 신뢰를 회복한 상태에서 피격사건, 천안함 사태 등에 대한 해법을 모색하겠다는 것이다. 문 후보는 남북경제협력공동위원회를 재가동 시켜 남북경제협력을 제도화 시키고, 서해평화협력지대 설치와 인천-개성공단-해주 삼각지대의 '남북공동경제자유구역' 추진을 공약으로 제시했다.
안철수 후보 또한 남북경제협력을 제도화 시킨다는 구상을 가지고 있다. 서해안과 동해안의 접경지대에 남북경제공동체를 건설해 개발하고 대륙으로 연결되는 철도연결사업을 핵심으로 제시했다. 다른 후보와 구별되는 특징은 남북공동영농을 통한 농업개발을 제시한 점이다. 또 남북파트너십을 기반으로 과학기술 발전에도 투자하겠다는 계획도 밝혔다. 답변에는 포함되지 않았지만 안철수 후보의 공약집에는 북인권의 실질적 개선 공약도 담겨있다.
서울대 서보혁 통일평화연구원 HK연구교수는 "한반도 문제에서 고려해야 할 상황을 국내, 북한, 국제로 나눌 수 있다, 그 가운데 가장 직접적이고 일차적인 것은 북한의 반응"이라며 "그런 면에서 박 후보의 선조치 요구는 북한이 받아들이기 어렵다, 그렇기 때문에 실현가능성을 놓고 보면 상대적으로 문재인 후보와 안철수 후보 쪽이 높다고 할 수 있다"고 말했다. 이어 "다만 문 후보와 안 후보의 정책의 경우 국내 보수적인 여론의 반발이 예상돼 정책 집행 과정에서 대내적인 비용이 들어갈 것"이라고 덧붙였다.
서 교수는 "남북경제협력 부분에서도 박 후보가 '경제공동체를 통한 작은 통일'을 이야기 했지만 다른 두 후보에 비해서 상대적으로 부족한 면이 있다"며 "정치적 상황에 영향을 받지 않고 인도적 지원을 계속하겠다는 것은 이전보다 진일보한 태도로 평가할 만하다"고 말했다.
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