▲동반성장13일 동반성장위원회가가 발족하기 일주일 전 열린'대ㆍ중소기업 협력대상' 기업부문 시상식에서 SK텔레콤, LG디스플레이, 삼영전자공업, 네패스 등 4개사가 대통령표창을 수상했고 수상했다. 동반성장위원회의 역할과 독립성이 어느때 보다 중요하지만 위원회는 제2의 '중소기업 호민관'이 될 위험성을 내포하고 있다.
대중소기업협력재단
"동반성장위원회, 실효성 있는 정책 수립해야"SSM입점을 막고자 농성을 전개했던 중소상인들에게 급기야 체포영장이 발부되자, 중소상인들은 'SSM측의 고소고발 철회'와 정부의 '실효성 있는 정책 수립'을 주문했다.
주안8동과 마찬가지로 고소고발을 당한 '사업조정 신청지역 인천연석회의' 연국흠 대표는 "홈플러스 익스프레스가 찾아와 '입점하게 해주면 고소와 고발을 취하하겠다'고 했다. 그러면서 '끝까지 막을 경우 가맹점으로 전환해서라도 반드시 입점하겠다'고 했다"며 "동반성장 의지가 있다면 고소와 고발을 취하하는 게 우선"이라고 말했다.
2010년 상반기 SSM의 슈퍼마켓 시장 점유율 18% 중, 빅3(롯데, 삼성테스코, GS) 기업의 슈퍼마켓 시장 점유율은 12.2%p(금감원자료- 출처 조승수의원실)에 달한다. 또 이명박 정부가 들어선 2년 반 동안, 신규출점 한 SSM 434개 중 86%에 해당하는 374개(2010년 6월기준)가 빅3에 속한 SSM다.
때문에 중소상인들은 동반성장위원회의 역할에 '대기업과 중소상인 간 동반성장'을 명시해야 한다는 입장이다. 즉, 중소기업적합업종과 품목에 유통분야도 포함시켜야 한다는 것.
앞서 동반성장위원회는 발족과 더불어 '대기업의 사회적 책임 준수와 우월적 지위남용 금지, 중소기업의 기업역량 확보 및 하도급 윤리 준수' 등 8개항을 담은 '동반성장 이행 헌장'을 채택했다. 또 실무위원회를 구성해 '동반성장지수'를 산정하고, '중소기업적합업종'과 '품목'을 선정해 업대기업과 중소기업 간에 동반성장을 추진하겠다고 했다.
이를 두고 전국유통상인연합회 이동주 기획실장은 "동반성장위원회의 역할에 거는 기대가 큰 만큼, 중소유통업도 중소기업적합업종과 품목에 포함시켜야 한다"며 "주로 중소제조업에 초점이 맞춰져 있는 동반성장위원회의 한계를 중소유통업까지 확장해 서민들이 '동반성장'을 체감할 수 있어야 할 것"이라고 말했다.
"제2의 '중소기업 호민관' 전철 밟지 말아야"동반성장위원회 위원 구성도 논란거리다. 실제로 24명으로 구성된 동반성장위원회 위원 중에도 중소유통업 분야는 누락 돼 있다. 롯데쇼핑 측이 대기업 할당 9명 중 1명으로 참석한 것과 대조를 이룬다. 대기업과 중소상인이 동반성장하자면서 중소상인 몫이 없다는 점은 문제가 될 전망이다.
일각에서는 동반성장위원회 발족이 전시행정에 그칠 것이라는 우려도 제기됐다. 과거 중소기업들의 호민관 역할을 하고자 추진하던 사업이 안팎의 외압과 정부의 무책임으로 좌초되고, 결국 '중소기업 호민관'이었던 '이민화'씨가 사퇴했던 전철이 있기 때문이다. 여기에 '예산부족'과 '총리에서 퇴임한 지 얼마 안 된 인사가 위원장을 맡은 것'도 이를 거들고 있다.
지난 11월 17일 임기 3년의 절반도 채우지 못한 채 호민관을 그만 둔 이민화 전 '중소기업 호민관'은 목소리는 정부와 대기업, 그리고 중소기업 간 '쌩얼'을 그대로 반영했다.
그는 당시 '정부 고위부처의 압력으로부터 호민관의 독립성을 지키기 위해 사퇴한다', '기업호민관실은 대·중소기업 간 거래의 공정성 등을 평가하는 지표인 '호민인덱스'를 개발한 뒤 서면조사를 위해 이메일 발송에 착수했으나 거부당했다, 상부의 '엄청난 지시'가 내려져 업무추진이 어려워졌다'고 밝히며, 독립성을 지키기 위한 마지막 수단으로 사퇴를 선택했다.
박완기 경실련 협동사무총장은 "동반성장위원회가 제 역할을 수행하기 위해서는 실효성 있는 정책을 수립하는 것과 더불어 독립성이 보장돼야 한다"며 "첫 회의 때 중소기업대표들이 아무 말 못하고 경청하기만 했다는 것은 '들러리'나 '수직관계'를 보여주는 단적인 예"라고 한 뒤 "위원회의 독립성을 제도적으로 뒷받침하기 위해 시민사회단체가 위원회에 참여 할 수 있어야 한다"고 지적했다.
덧붙이는 글 | 이기사는 부평신문에도 실렸습니다. 오마이뉴스는 직접 작성한 글에 한해 중복 게재를 허용하고 있습니다.
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MB시대 '쌩얼', 동반성장과 체포영장 '두 얼굴'
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