이 연재의 다른 글 큰사진보기 ▲동학깃발과 당시 집강소 간판당시 동학 깃발과 집강소 현판고광춘 동학농민군 지휘부는 호남의 각 군현에 집강을 임명하고 이들이 지역에서 집강소를 설치하도록 하였다. 전주에는 총본부인 대도소(大都所)를 두고 전라도 53개 군현의 관청 안에 집강소를 설치케 하였다. 농민이 직접 참여하는 일종의 민정(民政) 자치기관이었다. 집강소에는 책임자인 집강 밑에 서기(書記)ㆍ성찰(省察)ㆍ집사(執事)ㆍ동몽(童蒙) 등의 임원을 두어 행정사무를 맡도록 하였다. 1894년 여름과 가을에 호남 일원에 정부의 행정관청 안에 동학농민군의 집강소가 설치되었다. 형식상으로는 이원화 형태의 조직이었지만, 실제로는 동학농민군이 통치의 중심이 되었다. 큰사진보기 ▲동학농민군. 고등학교 <한국사>에 수록된 그림. 삼화출판사 동학군 봉기로 피신했다가 돌아온 관청의 수령들은 형식상으로 자리를 지키고 있었을 뿐이었고, 군현의 이서(吏胥)들까지 동학에 입적한 경우에만 행정사무를 맡겨서 실질적으로 동학농민혁명군에 의한 통치가 이루어졌다. 집강소는 동학농민혁명 이전부터 향촌사회에 있어왔던 민간의 자치기관이었다. 글자 그대로 지역사회의 '기강'을 바로잡는 민간조직체이다. 큰사진보기 ▲동학혁명 백산창의비. 안병기 1860년 전라도 구례에서 간행된 『봉성현지(鳳城縣志)』의 향규(鄕規)에는 "향청(鄕廳)에서 과실을 범하거나 폐단을 일으키면 집강이 보고 들은 바를 문서로 적어 관청에 제출하도록"되어 있다. 전통적으로 향촌사회에 집강이 있어서 그 지역사회의 기강을 유지하기 위한 역할을 맡고 있었음을 알 수 있다. 경상도 안동에서도 비슷한 사례의 기록이 『안동부읍지(安東府邑誌)』에 나타난다. 동학농민군에 의한 집강소의 설치와 집강소의 농민통치는 비록 전라도 53개 군현의 일부지방에서의 일이지만 한국 역사상 처음으로 농민이 권력을 장악하고 농민을 위한, 농민에 의한, 농민의 정치를 실행했다는 면에서 한국근대사에서 매우 특이하고 획기적인 사실이라고 하지 않을 수 없다. 또한 집강소의 농민통치의 내용과 성격 여하에 따라 갑오농민전쟁의 역사적 성격이 좌우되는 측면이 매우 크기 때문에 동학농민군의 '집강소'는 반드시 심층에서 밝히지 않으면 안 될 한국근대사의 매우 중요한 연구과제라고 말할 수 있다. (주석 3) 전라도의 각 고을을 접수한 동학농민군은 백성들의 억울한 사연을 풀어주고 탐관오리를 척결하는 등 행정업무를 집행하였다. 악질 토호와 부호들을 잡아다가 처리하고 폐정개혁을 실천하였다. 그러나 아무리 악질 토호라도 집강소에서 이들을 죽이는 일은 거의 없었다. 큰사진보기 ▲동학농민군 전주입성비동학농민군 전주입성비황의선 농민군 지휘부는 각 군현의 집강들을 통해 폐정개혁을 위한 12개항의 행정요강을 공포하고 이를 집강소 운영의 준칙으로 삼도록 지시하였다. 집강소 12개조 행정요강 ① 도인 (동학교도)과 정부와의 사이에 오래 끌어 온 혐오의 감정을 씻어버리고 모든 행정에 협력할 것. ② 탐관오리는 그 죄목을 조사해 내어 일일이 엄징할 것. ③ 횡포한 부호들은 엄징할 것. ④ 부랑한 유림과 양반은 징습(懲習)할 것. ⑤ 노비 문서는 불태워버릴 것. ⑥ 칠반천인(七般賤人)의 대우는 개선하고 백정 머리에 쓰는 평양립(平壤笠)은 벗겨버릴 것. ⑦ 청춘과부의 재가를 허락할 것. ⑧ 무명잡세는 모두 거둬들이지 말 것. ⑨ 관리의 채용은 지벌(地閥)을 타파하고 인재를 등용할 것. ⑩ 외적과 내통하는 자는 엄징할 것. ⑪ 공사채를 물론하고 기왕의 것은 무효로 돌릴 것. ⑫ 토지는 평균하게 나누어 경작케 할 것. (주석 4) 주석 3> 신용하, 『동학과 갑오농민전쟁연구』, 161쪽, 일조각. 4> 오지영, 앞의 책,『동학사』. 덧붙이는 글 [김삼웅의 ‘동학혁명과 김개남장군‘]은 매일 여러분을 찾아갑니다. 저작권자(c) 오마이뉴스(시민기자), 무단 전재 및 재배포 금지 오탈자 신고 #동학혁명 #김개남장군 #동학혁명_김개남장군 #집강소설치 #집강소_12개조_행정요강 추천9 댓글 스크랩 페이스북 트위터 공유0 이 기사가 마음에 드시나요? 좋은기사 원고료로 응원하세요 원고료로 응원하기 네이버 채널구독다음 채널구독 10만인클럽 10만인클럽 회원 김삼웅 (solwar) 내방 구독하기 군사독재 정권 시대에 사상계, 씨알의 소리, 민주전선, 평민신문 등에서 반독재 언론투쟁을 해오며 친일문제를 연구하고 대한매일주필로서 언론개혁에 앞장서왔다. --------------------------------------------- 이 기자의 최신기사 26세, 가족과 함께 만주 망명 구독하기 연재 동학혁명과 김개남장군 다음글50화관민합작의 폐정개혁 기관 집강소 현재글49화동학군, 호남53개 군현에 집강소 설치 이전글48화김개남, 남원에 둥지를 틀다 추천 연재 최병성 리포트 사진에 담긴 진실... 이대로 두면 대한민국 끝난다 와글와글 공동육아 어린이집 보냈을 뿐인데... 이런 일 할 줄은 몰랐습니다 제주 사름이 사는 법 "대통령, 정상일까 싶다... 이런데 교회에 무슨 중립 있나" 여주양평 문화예술인들의 삶 "마지막 대사 외치자 모든 관객이 손 내밀어... 뭉클" SNS 인기콘텐츠 "끝내자 윤건희, 용산방송 거부" 울먹인 KBS 직원들 이창수 "김건희 주가조작 영장 청구 없었다"...거짓말 들통 "무인기 사태 후 파주 읍내에 중무장 군인들 깔렸다" '나체 시위' 여성들, '똥물' 부은 남자들 49명의 남성에게 아내 성폭행 사주한 남편 영상뉴스 전체보기 추천 영상뉴스 "망언도 이런 망언이..." 이재명, 김문수·김광동·박지향 파면 요구 "한달이면 하야" 언급한 명태균에 민주당 "탄핵 폭탄 터졌다" 국무총리도 감히 이름을 못 부르는 윤 정권의 2인자 AD AD AD 인기기사 1 어린이집 보냈을 뿐인데... 이런 일 할 줄은 몰랐습니다 2 "한 번 씻자고 몇 시간을..." 목욕탕이 사라지고 있다 3 49명의 남성에게 아내 성폭행 사주한 남편 4 일본군이 경복궁 뒤뜰에 버린 명량대첩비가 있는 곳 5 '나체 시위' 여성들, '똥물' 부은 남자들 Please activate JavaScript for write a comment in LiveRe. 공유하기 닫기 동학군, 호남53개 군현에 집강소 설치 페이스북 트위터 카카오톡 밴드 메일 URL복사 닫기 닫기 기사를 스크랩했습니다.스크랩 페이지로 이동 하시겠습니까? 취소 확인 숨기기 이 연재의 다른 글 51화동학농민군의 행패 나타나기도 50화관민합작의 폐정개혁 기관 집강소 49화동학군, 호남53개 군현에 집강소 설치 48화김개남, 남원에 둥지를 틀다 47화동학혁명기, 막강한 일본군 출병과 배경 맨위로 연도별 콘텐츠 보기 ohmynews 닫기 검색어 입력폼 검색 삭제 로그인 하기 (로그인 후, 내방을 이용하세요) 전체기사 HOT인기기사 정치 경제 사회 교육 미디어 민족·국제 사는이야기 여행 책동네 특별면 만평·만화 카드뉴스 그래픽뉴스 뉴스지도 영상뉴스 광주전라 대전충청 부산경남 대구경북 인천경기 생나무 페이스북오마이뉴스페이스북 페이스북피클페이스북 시리즈 논쟁 오마이팩트 그룹 지역뉴스펼치기 광주전라 대전충청 부산경남 강원제주 대구경북 인천경기 서울 오마이포토펼치기 뉴스갤러리 스타갤러리 전체갤러리 페이스북오마이포토페이스북 트위터오마이포토트위터 오마이TV펼치기 전체영상 프로그램 쏙쏙뉴스 영상뉴스 오마이TV 유튜브 페이스북오마이TV페이스북 트위터오마이TV트위터 오마이스타펼치기 스페셜 갤러리 스포츠 전체기사 페이스북오마이스타페이스북 트위터오마이스타트위터 카카오스토리오마이스타카카오스토리 10만인클럽펼치기 후원/증액하기 리포트 특강 열린편집국 페이스북10만인클럽페이스북 트위터10만인클럽트위터 오마이뉴스앱오마이뉴스앱