홍남표 창원특례시장은 박완수 경남도지사와 박형준 부산광역시장이 추진하고 있는 경남·부산 행정통합에 대해 "무엇 때문에, 왜 통합을 해야 하는가에 대해 고민해야 한다"라며 "창원시가 목소리를 낼 필요가 있다면 내겠다"라고 말했다.
홍 시장은 1일 오전 창원시청 시민홀에서 취임 2년 기자간담회에서 관련 질문을 받고 이같이 답했다. 홍 시장은 "부산-김해 경전철이 창원으로 오게 하려면 어떻게 할 것인지, 낙동강 물 문제를 어떻게 할 것인지 등 여러 문제들에 대한 논의가 있어야 한다"라며 "근본적인 고민을 한다면 해답이 있지 않을까"라고 했다.
후반기 시정운영 방향에 대해, 홍 시장은 "전반기는 미래 50년을 위한 밑그림 완성, 현안사업의 조속한 정상황, 재정·업무·조직 혁신을 통해 재도약 기반을 마련하는 데 주력했다면, 후반기는 전략별 역점 과제를 가시화하고 시민 삶에 스며드는 변화를 창출해 나갈 계획"이라고 밝혔다.
"개발제한구역 풀어야"
개발제한구역 해제와 관련해 홍남표 시장은 "풀어야 한다. 관계 기관에 요청을 해놨다. 상당한 부분을 풀려고 한다. 창원지역 그린벨트 전면 해제가 되도록 할 것"이라고 말했다.
조직개편 관련해 그는 "행정 수요가 많은 부서를 신설할 것이다. 지역에 각종 건설사업이 흩어져서 하고 있고 산재돼 있다. 그래서 도시공공개발국을 신설해 공사 전반에 대해 잘 돌아가도록 하겠다"라고 설명했다.
홍 시장은 "마산국화축제 행사장을 한 곳으로 정해 상설화할 수 있도록 하고, 진해 여좌천을 서울 청계천처럼 변화하도록 하겠다"라고 말했다. 다음은 홍 시장과 나눈 대화 내용이다.
"인구 100만 무너지더라도 특례시 지위에 문제 없도록 하겠다"
- 원자력발전소 관련 정책을 폈는데 성과는?
"취임 당시 탈원전으로 애로를 겪는 기업들이 있어 신속지원센터 등 여러 도움을 줬다. 원전기업들이 실질적으로 수주돼야 하는데, 신한울원전 3·4호기 착공이 되면 건설 등 분야에 지역 기업들이 참여할 것이라 본다. 소형모듈원전 기술 개발을 추진하고 있다. 정부에서 한국형 소형모듈원전이 나와야 하고 준비를 하고 있다. 상용화가 되면 바로 제조할 수 있는 역량 기반을 마련해 나갈 것이다."
- 창원시 신청사가 필요하다고 보는데.
"조만간 큰 계획을 만들 준비를 하고 있다. 의회 차원의 논의와 재원 마련도 있어야 한다. 어느 곳에 어떤 규모로 할 것인지 여러 시민들의 의견을 모아 가면서 계속 준비해 나가도록 하겠다."
- 여러 정책을 하기 위한 세수 마련은?
"세수 여건에 따라 결손이 늘어날 것으로 예상한다. 국가 재정이 어렵다. 취임하고 나서 부채를 400억 원가량 갚았다. 규모를 줄여 운영하는 게 불가피하다. 미래세대에 부담을 주지 않아야 한다. 새로운 재정 수요가 있는 부분은 꼭 필요한 부분만 하도록 해야 한다. 창원에 있는 여러 기관들의 예산이 많은데, 꼭 필요한 사업을 가져와서 협업을 하도록 하겠다."
- 마산국화축제 명칭을 마산가고파국화축제로 변경해 논란인데
"시의회에서 시정 질문 때 거론됐다. 검토를 하겠다고 했던 것이다. 2005년부터 2018년까지 '가고파'가 들어갔다가 2019년에 빠질 때 특별한 이유가 있었거나 공론화 과정을 거친 게 아니었다. 다른 지역도 축제를 알리기 위해 새로운 이름을 짓고 있다. 마산은 국화 시배지의 의미가 있지만, 도시의 정체성과 역사성과 관련해 '가고파'가 들어간 것이다. 축제위원회에서 의견을 모았다. 시의회에서 7월에 조례 개정이 돼야 확정된다."
- 다문화축제인 '맘프'는?
"창원에 생활하는 외국인들이 더 많은 소속감을 갖도록 해야 한다. 올해 맘프 주빈국이 필리핀이다. 올해는 주한외국대사도 초청해서 좀 더 보람을 느낄 수 있도록 할 것이다."
- 창원 인구 감소에 따른 대책은?
"인구 문제가 어렵다. 특례시 인구 기준인 100만 명에 대해 행정안전부와 협력을 하고 있다. 인구 100만이 무너지더라도 특례시 지위에 문제가 없도록 하겠다. 인구 대책의 하나로 지역에 좋은 대학을 통해 인력을 만들어 내는 선순환 구조가 돼야 한다. 지역에는 법대, 약대, 수의대, 의대가 없다. 그래서 학생부터 다른 지역으로 간다. 장기적인 관점에서 해법을 찾아야 한다."
- 창원에 해안선이 많은데 대책은?
"지도상으로 보면 창원지역 해안선이 300km가 넘는다. 그러나 실제 사람이 걸을 수 있는 구간은 얼마 안 된다. 바다가 있지만 바닷가가 없다는 말을 한다. 서로 연결이 되도록 해야 한다. 봉암(갯벌) 쪽에서 마산해양신도시까지 걸으려고 해도 마산3부두와 어시장 때문에 재대로 연결이 안 된다. 진해 속천부터 행암까지 해안선 연결을 위해 용역에 착수했다. 서로 연결을 해서 관광과 연계를 하도록 전력을 다하겠다."
- 경남-부산 행정통합 추진에 대해 어떻게 생각하는지?
"지금까지는 지자체마다 자치권만 강조해 왔다. 이제는 1+1이 2가 아니라 3, 4, 5가 돼야 하고, 협치가 중요하다. 유럽연합이 된 것처럼 말이다. 전반적으로 협치로 가는 것은 당위성을 가지나 어떤 방향에서 접근할 것인지에 대해서는 생각이 다르다.
무엇 때문에, 왜 통합을 해야 하는가에 대해 고민해야 한다. 서울·인천·경기는 수도권으로 지하철 등 교통 이동에 문제가 없다. 부산-김해 경전철이 창원으로 오게 하려면 어떻게 할 것인지, 낙동강 물 문제를 어떻게 할 것인지 등 여러 문제들에 대한 논의가 있어야 한다. 근본적인 고민을 한다면 해답이 있지 않을까. 창원시가 부산경남 행정통합 추진에 목소리를 낼 필요가 있다면 내겠다."
- 팔용터널이 운영 적자인데?
"심각하게 보고 있다. 그러나 시민들이 이용하는데 불편은 없도록 하겠다. 안정적인 운영이 되도록 하겠다. 다른 사례들에 대해 연구를 하고 있다."
- 연임 생각은?
"오늘 후반기 시작이다. 부여받은 4년 동안 최선을 다해 변화를 만들어 내고 싶다."
- 특례시 권한 확대는?
"특별법을 개정해야 한다. 대통령한테 의견도 냈다. 행정안전부에서 논의하고 있다. 기본적으로 기초지자체에서 새로운 계획을 세울 때 광역지자체를 통해 중앙정부에 해야 한다. 그런데 특정 사안에 대해서는 바로 중앙부처에 계획을 내고 직거래하는 구조를 만드는 게 중요하다. 또 여러 위임사무에 대해서는 인력과 예산을 줘야 한다. 중앙정부에 건의를 해서 실질적인 권한이 넘어올 수 있도록 좀 더 노력하겠다."