▲1975년 5월 21일자 <동아일보>에 실린 '주택건설 장기계획의 문제점' 기사에 '주택보급률'(붉은 상자)이 처음으로 등장했다.
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'주택보급률'은 우리나라에서 널리 사용하고 있는 주택의 수급 상황 정도를 나타내는 대표적인 지표다. 주택보급률은 주택 수를 가구 수로 나눈 값을 말한다. 즉, 주택의 재고가 거주 가구 수에 비해 충분한가를 판단하기 위한 지표다.
그런데 이 지표를 사용하는 국가는 우리나라를 제외하고는 전 세계적으로 매우 드물다. 주택의 양적인 공급을 나타내기 위해 국제적으로 통용되는 지표는 '천인당 주택 수'이다. 유독 우리나라에서만 '주택보급률'을 강조하는 이유는 무엇일까?
'주택보급률'이라는 지표가 어떻게 세상에 나오게 되었는지, 그 기원에 대해서 정확하게 알려진 바는 없다. 김진유 경기대학교 도시교통학과 교수에 따르면, 1975년 5월 21일자 <동아일보>에 주택보급률이라는 통계가 처음으로 등장했다. 당시 건설부(현 국토교통부)는 '주택건설장기계획'을 발표하면서, 1975/76년 78.3%인 주택보급률을 1981년까지 88.4%로 높이겠다고 밝히고 있다.
1975년은 과밀화되어가는 구시가지 인구를 한강 이남으로 분산하고 서울의 균형 발전을 위해 남서울 개발을 추진한다는 '남서울 개발계획'에 따라 강남구가 탄생한 해이기도 하다.
1970년대 들어 우리 사회는 비로소 지독한 가난에서 벗어나 어느 정도 먹고살 만하게 되었고, 집다운 집에 살아보고 싶은 욕구가 팽배했다. 주택보급률을 높이기 위해 '주택건설 10개년 계획'(1972~1981), '국민주택건설촉진법'(1973) 등이 제정되었고, 집합주택 단지의 개발이 본격적으로 시작되었다. 1976년 반포동, 압구정동, 청담동, 도곡동이 '아파트 지구'로 지정되었다.