▲군포시청지난 2005년 청소년교특구로 지정된 군포시청. 지난해말 2014년까지 교육트구지정이 연장돼 정부의 정책과 재정적 지원을 계속받을 수 있게 됐다.
조대기
지난 2005년 청소년교육특구로 지정된 군포시가 2006년부터 지금까지 청소년 관련 행사를 정식공모절차를 거치지 않은 채 특정 단체에 몰아준다는 의혹이 제기됐다.
군포시는 지난 2006년부터 봄 또는 가을에 청소년 대상 행사를 펼쳐왔다. 2008년부터는 행사를 규모 있게 치르기 위해 문화축제와 과학축제 등을 새로 만들고 별도 예산을 편성, 행사진행 기관을 선정해 보조금을 지원했다. 군포시는 2008년 문화축제·과학축제 주관단체를 '사단법인 청소년지도연구원 경기지회'로 선정했다.
사단법인 청소년지도연구원 경기지회(청지연·본원은 대전 소재)가 군포시 청소년 행사 전담기관으로 활동하기 시작한 것은 청지연 경기지회가 사단법인(2005년 12월)으로 등록한 지 1년도 채 되지 않은 2006년 11월, 청소년 동아리 경진대회를 맡으면서부터다.
청지연은 2006년 11월 29일 청소년어울마당과 12월 4일~15일 고3 수험생을 위로하는 수험생 해피엔드 프로그램도 진행했다. 또 2007년에는 청소년 동아리 워크숍(1월 9일~10일)을 비롯해 청소년 미래과학캠프 등 7개의 프로그램을 진행했다. 2008년에는 문화축제와 과학축제 등 모두 9개 프로그램을 맡는 등 청소년 프로그램을 거의 전담해 진행됐다.
이후에도 2009년 7개, 2010년 9개, 2011년 6개(7월까지)로 전담 행사가 계속 늘었다. 예산 규모도 매년 증가했다. 2008년 1억4천만 원 규모였던 행사보조금액은 2009년(1억1580만 원)과 2010년(1억2354만 원)엔 잠시 줄었다가 올해 7월까지 1억5480만 원이 지원된 것으로 밝혀졌다.
군포시 청소년 행사가 한 단체에 몰린 이유이같이 군포시가 청소년 행사를 청지연에 많이 맡기는 이유에 대해 김덕희 군포시 청소년체육과장은 "청소년지도연구원은 건전한 청소년 연구 정책 개발, 청소년 지도 사업 등을 진행하고 있고, 많은 기간 동안 행사와 사업을 위탁받았기 때문에 더 효율적"이라며 "관내 다른 청소년 단체의 능력을 부정하는 것이 아니라 실무경험을 볼 때 청소년지도연구원의 진행능력이 우수하다"고 말했다.
그러나 군포시가 청지연을 대상으로 민간행사 보조협약을 통해 보조금을 지급하는데 대해서는 부정적 의견이 많다. 특히 공모전을 통한 타 단체와의 경쟁없이, 사업계획서도 받지 않고 보조협약(수의계약)을 통해 6년간 6억여 원(42건)의 예산을 지급한 것은 특혜라는 지적이다.
이에 대해 김덕희 과장은 "보조금 지급조례 규정에 따라 청소년 행사 사업체를 선정했고 이 단체와 보조협약을 통해 보조금지급을 해서 회계상 문제가 없다"고 설명했다.
하지만 이에 대한 문제제기는 지난 여름부터 꾸준히 있어 왔다. 이견행 군포시의원은 지난 7월 시의회 행정사무감사에서 "군포시 청소년 관련 굵직한 행사 대부분을 특정단체에서 도맡아 진행하는 것은 특혜 의혹을 살 수밖에 없다"며 "사업을 위탁받은 단체는 보조금 정산, 결과보고서, 설문자료를 제출하도록 돼 있는데 청소년지도연구원이 제출한 정산서의 경우 매년 사업 총평, 분야별 평가, 발전방향 등 세부 항목의 내용들이 모두 한글자도 틀리지 않았다"고 폭로했다.
이 의원은 "시 의회에 자료로 제출한 정산서를 시 공무원이 작성한 것이라면 공무원의 기강해이 문제고, 청소년지도연구원이 제출한 서류라면 군포시 공무원을 무시했거나 공무원의 관리감독 소홀, 관리책임 문제"라고 따졌다.
과학축제와 문화축제 관련해 청지연이 군포시에 제출한 정산서와 결과보고서 등을 보면 세금계산서 대신 계좌이체 확인서를 제출하거나 시청이 검증하거나 확인해야 할 가수출연료 정산 증명서를 자신들이 입증하는 등 황당한 서류를 제출하기도 했다.
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